Utbudsansvar för förskolan

Skriftlig fråga 2024/25:1409 av Rose-Marie Carlsson (S)

till Utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L)

Regeringen beslutade i november 2023 att utreda och föreslå ett system för resursfördelning med en bindande skolpengsnorm. Syftet var att genom statlig styrning och finansiering öka likvärdigheten i landets skolor. Dock innefattades inte förskolan.

Utredaren överlämnade i juni 2025 ett delbetänkande – Verktyg för en mer likvärdig resursfördelning till skolan (SOU 2025:72) – och slutredovisningen ska vara klar den 1 november 2026.

Utredaren bedömer att det i nuläget inte är lämpligt att införa en bindande skolpengsnorm utan lämnar i stället förslag om att införa en vägledande norm för resursfördelningen till förskoleklass och grundskola i kommunens egen regi. Eftersom kommunerna har en skyldighet att anordna utbildning i dessa skolformer (utbudsansvar) uppstår en merkostnad för kommunen. Därför föreslås det även att kommunen ska kunna göra ett avdrag på ersättningen motsvarande 6 procent till en fristående huvudman. Dessutom ska det finnas möjlighet att vid synnerliga skäl frångå principen om bidrag på lika villkor om kommunen av olika anledningar måste skjuta till pengar till den kommunala verksamheten.

Eftersom en kommun är skyldig att erbjuda en förskoleplats inom fyra månader efter det att vårdnadshavaren anmält ett behov har kommunen ett utbudsansvar även när det gäller förskolan.

I likhet med förskoleklass och grundskola bedrivs många förskolor av en fristående huvudman, och det kan i många fall försvåra planeringsförutsättningarna för förskoleplatser för en kommun. Det är inget ovanligt att förskolor även avvecklas med väldigt kort varsel.

Många av de fristående huvudmännen driver både förskola och grundskola, och det är inget ovanligt att dessa samsas i samma byggnad. Då blir det märkligt om kommunen kan göra ett avdrag för den ena verksamheten men inte för den andra, då utbudsansvaret är detsamma.

Med anledning av detta vill jag fråga utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson:

Hur kommer ministern att verka för att eventuella framtida avdrag för kommunens utbudsansvar även kommer att gälla förskolor?