Upphandlingsstöd för innovation och samhällsutveckling
Skriftlig fråga 2013/14:154 av Eriksson, Jonas (MP)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2013-11-29
- Inlämnad
- 2013-11-29
- Besvarad
- 2013-12-04
- Svar anmält
- 2013-12-04
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 29 november
Fråga
2013/14:154 Upphandlingsstöd för innovation och samhällsutveckling
av Jonas Eriksson (MP)
till näringsminister Annie Lööf (C)
Offentliga beställningar kan vara en extremt viktig drivkraft för innovationer och samhällsutveckling. I Sverige har detta tidigare varit en viktig faktor för nya produkter och tjänster men har under senare tid kommit att spela en allt mindre viktig roll. Regeringen har själv i sin senaste budgetproposition konstaterat att det genomförs relativt få innovationsupphandlingar i Sverige.
I augusti 2010 presenterade den statliga innovationsupphandlingsutredningen sina förslag till näringsministern. Nu har drygt tre år gått, och få om ens några förslag har kommit från regeringen som förbättrar förutsättningarna för fler innovationsupphandlingar.
Regeringen föreslår dock att den statliga stöd- och informationsverksamheten om offentlig upphandling ska kraftsamlas – till KKV, Konkurrensverket. KKV har en stark tradition av fokus på regelefterlevnad, vilket passar regeringen bra då den i budgetpropositionen trycker på att upphandlingsstödet ska fokusera sin kompetensutveckling på regelverk och praxis, effektiv upphandling samt utvärdering av leverantörers prestation.
Några instruktioner om att förstärka kompetensen för innovationsupphandlingar och att använda upphandling som redskap för andra samhällsmål än enbart rent ekonomiska (sociala, miljömässiga med flera) finns inte.
Jag vill därför fråga näringsministern följande:
Avser ministern att vidta åtgärder för att säkerställa att offentliga upphandlare får ett bra stöd att använda upphandling för att stödja innovation och ett hållbart samhälle?
Svar på skriftlig fråga 2013/14:154 besvarad av Näringsminister Annie Lööf
den 4 december
Svar på fråga
2013/14:154 Upphandlingsstöd för innovation och samhällsutveckling
Näringsminister Annie Lööf
Jonas Eriksson har frågat mig om jag avser att vidta åtgärder för att säkerställa att offentliga upphandlare får ett bra stöd att använda upphandling för att stödja innovation och ett hållbart samhälle.
Regeringen gav den 28 november 2013 i uppdrag åt Verket för innovationssystem och Kammarkollegiet att förbereda överföringen av de uppgifter som rör upphandlingsstöd till Konkurrensverket, samtidigt som Konkurrensverket fick i uppdrag att inordna dessa uppgifter. Uppdraget innebär även att förbereda inordnandet av AB Svenska Miljöstyrningsrådets uppgifter relaterade till upphandlingsstöd. Regeringens beslut är ett steg i processen att samla upphandlingsstödjande uppgifter hos en myndighet, så att stöd, information och vägledning om offentlig upphandling, inklusive innovationsupphandling samt miljöhänsyn och sociala hänsyn koncentreras, förbättras och förstärks.
Sedan den statliga innovationsupphandlingsutredningen lämnade sina förslag till regeringen i augusti 2010 har regeringen låtit utvärdera upphandlingsregelverket av Upphandlingsutredningen (dir. 2010:86) och utreda upphandlingsstödet (dir. 2011:78). I slutbetänkandet ”Upphandlingsstödets framtid” (SOU 2012:32) föreslår utredaren ett samlat upphandlingsstöd, vilket nu är på väg att inordnas i Konkurrensverket.
Konkurrensverket har en väl fungerande verksamhet, bred kompetens om upphandlingsregelverket, om rättspraxis och inte minst om vikten av att genomföra upphandlingsprocessens samtliga delar för att åstadkomma en effektiv upphandling. Fördelen med att lägga frågorna på just Konkurrensverket är att det blir en myndighet med mycket hög och bred upphandlingskompetens.
Regeringen arbetar sedan tidigare med innovationsupphandling genom både Trafikverket, Statens energimyndighet och Verket för innovationssystem, samt med hållbar offentlig upphandling genom bl.a. AB Svenska Miljöstyrningsrådet. Syftet med innovationsupphandling är att driva på utvecklingen av effektivare processer och ny teknik. Syftet med hållbar offentlig upphandling är bl.a. att förbättra näringslivets och den offentliga sektorns miljöarbete. Regeringen har sedan tidigare en vision om att myndigheter inom stat, kommun och landsting, så långt det är möjligt enligt lagen om offentlig upphandling och gemenskapsrätten, ställer krav på miljöhänsyn vid offentlig upphandling.
Överföringen av uppgifter till Konkurrensverkets kommer att innebära ändringar i myndighetens instruktion och regleringsbrev och det är genom styrning i instruktioner, regleringsbrev och uppdrag som regeringen pekar på inriktningen på arbetet. Regeringen kommer noga att följa hur Konkurrensverket hanterar och utvecklar sitt nya uppdrag att med hög kvalitet stödja offentliga upphandlare.
Regeringen har i prop. 2013/14:1 aviserat att Konkurrensverket kommer att tillföras ytterligare 35 miljoner kronor fr.o.m. 2015 att disponera för att förbättra och förstärka upphandlingsstödet. Frågan om hur dessa medel ska användas på bästa sätt kommer att beredas i Regeringskansliet under nästa år.
Dessa åtgärder kommer sammantaget att skapa förutsättningar för ett ökat stöd för upphandlande myndigheter och enheter samt leverantörer.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.