Upphandling av vårdtjänster
Skriftlig fråga 2006/07:1324 av Ericson, Gunvor G (mp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2007-06-08
- Inlämnad
- 2007-06-08
- Besvarad
- 2007-06-13
- Svar anmält
- 2007-06-13
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 8 juni
Fråga
2006/07:1324 Upphandling av vårdtjänster
av Gunvor G Ericson (mp)
till statsrådet Cristina Husmark Pehrsson (m)
Regeringspartierna har tidigare förespråkat mångfald i vården även om man nyligen lagt ned den särskilda utredningen om ökad mångfald inom vård och omsorg. För några år sedan skrev utredningen Vinst i vården om risken för att kommuner och landsting kommer i beroendeställning när det bara finns ett fåtal större privata vårdgivare. Då kommer mångfalden att minska. Utredarna konstaterade då: ”Bland de enskilda vårdgivarna finns redan tydliga koncentrationstendenser … År 2001 svarade fem företag för mer än hälften av entreprenaderna inom äldreomsorg.”
Nyligen har Försäkringskassan gått ut med upphandling av rehabiliteringstjänster där det ställs formella krav på organisationsform. Kassan kräver att om leverantörer ska samarbeta måste det vara i aktiebolagsform. Detta är att favorisera andra driftsformer framför idéburna eller kooperativa alternativ och motverka principen om konkurrens på lika villkor.
Med anledning av ovanstående vill jag fråga statsrådet:
Vilka generella insatser är statsrådet beredd att vidta med anledning av ovanstående?
Svar på skriftlig fråga 2006/07:1324 besvarad av Statsrådet Cristina Husmark Pehrsson
Svar på fråga
2006/07:1324 Upphandling av vårdtjänster
Statsrådet Cristina Husmark Pehrsson
Gunvor G Ericson har frågat mig vilka generella insatser jag är beredd att vidta för att Försäkringskassans upphandling av rehabiliteringstjänster inte ska motverka principen om konkurrens på lika villkor.
Försäkringskassan fattar beslut om rätt till ersättning från sjukförsäkringen, bedömer behovet av arbetslivsinriktad rehabilitering och har ett samordningsansvar för de rehabiliteringsinsatser som den försäkrade behöver. Som ett led i sitt arbete kan Försäkringskassan köpa arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder.
Det är Försäkringskassan som ansvarar för upphandlingen av sådana rehabiliteringsåtgärder. Vid upphandlingen ska Försäkringskassan följa lagen (1992:1528) om offentlig upphandling, LOU. Det innebär att Försäkringskassan ska agera affärsmässigt och ge möjlighet till konkurrens mellan olika producenter. Enligt LOU har grupper av leverantörer rätt att lämna anbud och förhandla. Den upphandlande enheten får inte föreskriva att sådana grupper ska anta en bestämd juridisk form för att få lämna anbud eller förhandla. Enheten får dock föreskriva att den utsedda gruppen ska anta en viss juridisk form när den blivit tilldelad kontraktet, om det krävs för att kontraktet ska kunna fullföljas korrekt.
I den nu aktuella upphandlingen har Försäkringskassan valt att om anbud lämnas av en grupp producenter (så kallat konsortium) ska gruppen, om dess anbud antas i upphandlingen, formalisera samarbetet inom ramen för ett aktiebolag. När det gäller anbudsansökan från en enskild producent finns däremot inget sådant krav. I dessa fall finns det således inget som hindrar andra driftsformer, till exempel stiftelser och ekonomiska föreningar, från att delta i Försäkringskassans upphandling i konkurrens på lika villkor som andra producenter.
Avslutningsvis vill jag betona att målet om ökad mångfald inom hälso- och sjukvården är en prioriterad fråga för regeringen. Regeringen avser bland annat att ta initiativ som syftar till att underlätta för kooperativ och idéburna organisationer att starta och bedriva verksamhet.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.