Upphandling av säkerhetskontroller på flygplats
Skriftlig fråga 2021/22:1110 av Johan Pehrson (L)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2022-02-16
- Överlämnad
- 2022-02-17
- Anmäld
- 2022-02-18
- Svarsdatum
- 2022-02-23
- Besvarad
- 2022-02-23
- Sista svarsdatum
- 2022-02-23
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Justitie- och inrikesminister Morgan Johansson (S)
Nyligen vann företaget Nuctech en upphandling av säkerhetskontrollerna på Arlanda flygplats, som ägs och drivs av helstatliga Swedavia. På grund av sina kopplingar till den kinesiska militären är företaget svartlistat i USA.
Säpo har tidigare delgett att kinesiska företag kan utnyttjas av landets regim för att ta del av känslig information, och genom Kinas underrättelselag från 2017 är kinesiska medborgare och företag, även utanför Kinas gränser, skyldiga att rapportera till och assistera den kinesiska underrättelsetjänsten.
Den aktör som har ansvar för säkerhetskontrollerna på en flygplats har långtgående insyn i vilka individer som reser in och ut från Arlanda, vilket har mycket högt informationsvärde för den som vill kartlägga svenska förhållanden. Som navet i det svenska flygnätet är Arlanda, med sitt geografiska läge intill huvudstaden, ett objekt av synnerlig betydelse för rikets säkerhet. Säkerhetsrelaterad information om hur detta objekt skyddas är även det av mycket högt värde.
År 2019 lades utredningsförslag om ett statligt kontrollsystem med möjlighet för staten att granska och ytterst villkora eller förbjuda överlåtelser och upplåtelser av utpekad egendom som är av väsentligt intresse för totalförsvaret. Det gäller hamnar, flygplatser och fastigheter i områden med geografiska förhållanden av väsentlig betydelse för det militära försvaret.
Mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga justitie- och inrikesminister Morgan Johansson:
Hur kommer ministern och regeringen att agera för att vital säkerhetsinformation inte ska komma främmande makt till del genom upphandling?
Svar på skriftlig fråga 2021/22:1110 besvarad av Justitie- och inrikesminister Morgan Johansson (S)
Svar på fråga 2021/22:1097 av Åsa Coenraads (M) Säkerhetsläget på Arlanda, 2021/22:1103 av Markus Wiechel (SD) Upphandling av känslig verksamhet samt säkerheten på Arlanda och 2021/22:1110 av Johan Pehrson (L) Upphandling av säkerhetskontroller på flygplats
Åsa Coenraads har frågat integrations- och migrationsminister Anders Ygeman om han avser att agera för att utländsk makt inte ska få hantera svensk säkerhetskontroll på Arlanda. Frågan har överlämnats till mig att besvara.
Markus Wiechel och Johan Pehrson har även frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att förhindra att vital säkerhetsinformation ska komma främmande makt till del genom upphandling såsom i fallet med säkerhetskontrollen på Arlanda.
Regeringen har redan tagit fram omfattande ny reglering på säkerhetsskyddsområdet som både moderniserat och förstärkt regelverket. I april 2019 trädde en ny säkerhetsskyddslag i kraft. Digitaliseringen och den säkerhetspolitiska utvecklingen har dock visat att det finns behov av att ytterligare skärpa regelverket på området. I december 2021 genomfördes därför ytterligare skärpningar av säkerskyddslagstiftningen.
Den som bedriver säkerhetskänslig verksamhet ansvarar för att vidta de säkerhetsskyddsåtgärder som behövs för att skydda verksamheten. Enskilda verksamhetsutövare ska ingå säkerhetsskyddsavtal om de avser att ingå ett avtal om bl.a. en tjänst eller vara med utomstående leverantörer och det i upphandlingen förekommer säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter i säkerhetsskyddsklassen konfidentiell eller högre eller om upphandlingen i övrigt avser eller ger leverantören tillgång till säkerhetskänslig verksamhet av motsvarande betydelse.
Från och med den 1 december 2021 måste en aktör som bedriver verksamhet av betydelse för Sveriges säkerhet och som t.ex. ska samarbeta med en annan aktör eller upphandla en tjänst eller vara, även pröva lämpligheten av samarbetet och i vissa fall även samråda med sin tillsynsmyndighet. Tillsynsmyndigheten har rätt att besluta att förfarandet inte ska få inledas om det är olämpligt ut säkerhetsskyddssynpunkt. Genom skärpningarna i december har tillsynsmyndigheterna även fått nya undersökningsbefogenheter och rätt att besluta om vitesföreläggande och sanktionsavgift om regelverket inte följs.
I det aktuella ärendet är Transportstyrelsen tillsynsmyndighet. Jag kan konstatera att myndigheten har inlett ett tillsynsärende med anledning av Swedavias upphandling på Arlanda. Ett syfte med de skärpningar som regeringen genomförde av lagstiftningen i december förra året var just att ge förutsättningar för en mer aktiv tillsyn på säkerhetsskyddsområdet. Jag kommer att fortsätta följa frågan.
Stockholm den 23 februari 2022
Morgan Johansson
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.