Upphandling av livsmedel och djurskyddslagstiftningen
Skriftlig fråga 2005/06:1478 av Widegren, Cecilia (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2006-04-26
- Inlämnad
- 2006-04-26
- Besvarad
- 2006-05-04
- Svar anmält
- 2006-05-04
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 26 april
Fråga 2005/06:1478 av Cecilia Widegren (m) till jordbruksminister Ann-Christin Nykvist (s)
Upphandling av livsmedel och djurskyddslagstiftningen
Sverige ställer höga krav på djuruppfödare vilket är bra eftersom det bidrar till god djuromsorg, kvalitet och livsmedelssäkerhet. Men det snedvrider också konkurrensen gentemot utländska uppfödare genom att svenska produkter blir dyrare. Den dyrare svenska produktionen brukar försvaras av jordbruksministern genom att hon hänvisar till att många är beredda att betala lite extra för svensk mat för de så kallade svenska mervärdena.
Men när det offentliga Sverige ska upphandla, i kommuner och landsting, ställs inte krav på att leverantörerna ska leva upp till den svenska djurskyddslagstiftningen. Svenska leverantörer har därmed sämre konkurrensvillkor när det offentliga upphandlar; samtidigt förlorar till exempel kommunen möjligheten att erbjuda svenskproducerad mat till skolor, äldreboenden etcetera, samtidigt som kommunens tillsyn kräver att uppfödare i kommunen följer just svensk lagstiftning.
Det borde vara en självklarhet att kommuner och landsting följer den svenska lagstiftningen när de upphandlar varor och tjänster. Dagens upphandlingsregler innebär dock att svenska kommuner och landsting bidrar till att svensk lagstiftning kringgås genom att de inhandlar varor som är framställda på sätt som strider mot svensk lagstiftningen inom till exempel djurskyddet.
Vilka åtgärder avser jordbruksministern att vidta för att göra det möjligt att ställa krav om att till exempel de livsmedel som kommuner och landsting upphandlar har framställts enligt den svenska djurskyddslagstiftningen?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:1478 besvarad av Ann-Christin Nykvist
Svar på fråga 2005/06:1478 om upphandling av livsmedel och djurskyddslagstiftningen
Jordbruksminister Ann-Christin Nykvist
Cecilia Widegren har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att göra det möjligt att ställa krav om att till exempel de livsmedel som kommuner och landsting upphandlar har framställts enligt den svenska djurskyddslagsstiftningen.
Jag vill börja med att säga att det är positivt att de krav på ett gott djurskydd vi har i landet får genomslag i samband med den upphandling som kommuner och landsting gör.
När till exempel kommuner och landsting gör upphandlingar ställer de upp krav på produkten som ska upphandlas. Det är i princip enheten själv som bestämmer vilka krav som då ska ställas. Upphandlingsutredningen har i sitt slutbetänkande (SOU 2006:28) Nya upphandlingsregler 2 bland annat lämnat ett förslag till ny bestämmelse som anger att upphandlande enheter bör ställa miljökrav och sociala krav vid upphandling.
De upphandlande enheterna har inom ramen för lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU) en långtgående frihet att bestämma vilka krav den vill ställa. Allmänt sett gäller naturligtvis att det inte är möjligt att ställa sådana krav som hindrar den fria rörligheten av varor mellan medlemsstaterna.
När det gäller krav på en produkt ska reglerna om tekniska specifikationer i LOU tillämpas, dessa regler ger möjlighet att föreskriva till exempel en viss produktionsmetod. Detta ger stöd för möjligheten att vid upphandling av livsmedel ställa krav på särskild djuromsorg i överensstämmelse med svensk djurskyddslagstiftning. Kraven måste naturligtvis hålla sig inom vad som är tillåtet enligt gemenskapsrätten och kan självfallet inte uttryckas som ett krav att efterleva svensk lag utan måste formuleras som allmänt hållna krav.
Dessutom vill jag hänvisa till Miljöstyrningsrådets verktyg för ekologiskt hållbar upphandling (EKU) som publicerades den 3 mars i år. EKU omfattar bland annat kriterier för animaliska livsmedel samt motiv och bakgrundsdokument för dessa.
Det finns således goda möjligheter för kommuner och landsting att ställa en rad krav exempelvis avseende djurskydd i upphandlingen av livsmedel.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.