Underhållet av järnvägarna
Skriftlig fråga 2011/12:187 av Bergström, Stina (MP)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2011-11-28
- Anmäld
- 2011-11-29
- Besvarad
- 2011-12-07
- Svar anmält
- 2011-12-07
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 28 november
Fråga
2011/12:187 Underhållet av järnvägarna
av Stina Bergström (MP)
till statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd (M)
Nyligen avslöjande SVT:s Västnytt att Trafikverket köpt ut företaget Balfour Beatty Rail för 125 miljoner kronor. Företaget klarade inte av att sköta vinterunderhållet och Trafikverket ansåg det som nödvändigt att bryta kontraktet för att kunna göra en ny upphandling. Skattebetalarna får alltså betala extra till ett företag för att de inte klarar av sitt uppdrag.
Underhållet av järnvägen är sedan ett antal år tillbaka konkurrensutsatt efter att innan dess ha bedrivits av Banverket (nuvarande Trafikverket) i egen regi. Färre personer på spåren och fler på kontoret är resultatet. Underhållet sker i dag ofta med underleverantörer i flera led där alla inte har kunskap om förhållanden på spåren. Företag konkurrerar om uppdragen genom att pressa priserna, anställa outbildad arbetskraft och försöka få mer betalt för arbete man menar inte ingår i avtalet. Fallet med BB Rail är ett exempel. Det finns fler exempel där Trafikverket har att välja på att betala extra eller betala för att säga upp avtalen.
Förra året anslog regeringen 800 miljoner kronor extra till underhåll. 125 miljoner av dessa har alltså använts till att säga upp ett avtal med en entreprenör som inte klarar av att sköta underhållet.
Avser statsrådet att vidta några åtgärder så att de pengar som är avsatta för banunderhåll i statens budget ska gå till en robustare järnväg och inte till ersättning till företag som inte klarar av sitt uppdrag?
Svar på skriftlig fråga 2011/12:187 besvarad av Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd
Svar på fråga
2011/12:187 Underhållet av järnvägarna
Statsrådet Catharina Elmsäter-Svärd
Stina Bergström har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder så att de pengar som är avsatta för banunderhåll i statens budget ska gå till robustare järnväg och inte till ersättning till företag som inte klarar sitt uppdrag.
Till att börja med vill jag klargöra att de extra 800 miljonerna som satsats på drift och underhåll är dedikerade till specifika åtgärder och dessa kommer att genomföras enligt Trafikverkets plan. Fördyringar inom drift och underhåll påverkar dock det totala anslaget.
Entreprenören Balfour Beatty Rail har sedan den 1 september 2010 skött drift och underhåll av järnvägen i Västra Götaland. Avtalet som tecknades av Banverket är på fem år och totala värdet är ca 1 miljard kronor (knappt 200 miljoner kronor per år). Trafikverket och entreprenören har haft meningsskiljaktigheter i tolkningen av delar av avtalet. I somras träffade Trafikverket och entreprenören en överenskommelse om att drift- och underhållsavtalet för järnvägen i Västra Götaland ska upphöra redan den 31 maj 2012 och att Trafikverket betalar 125 miljoner kronor för att säkra järnvägstrafiken fram till att avtalet upphör.
För upphörandet och tiden fram till den 31 maj 2012 har ersättning reglerats för en del av de kostnader som BBR drabbats av med anledning av entreprenadkontraktets förtida upphörande. Med kostnader avses till exempel lokal‑, personal- och fordonskostnader samt övriga kostnader för avetablering, som kvarstår för entreprenören trots att ytterligare kontraktsarbeten inte ska utföras. Någon ersättning för utebliven vinst har inte utgått.
Det är naturligtvis en olycklig situation som har inträffat och det rör sig om mycket pengar. Trafikverket har agerat utefter de förutsättningar som uppkommit och gjort detta för att säkra drift och underhåll på järnvägen i Västra Götaland.
Trafikverket och det tidigare Banverket har successivt effektiviserat underhållet på järnvägen och regeringens beslut om bolagisering och därigenom konkurrensutsättning av bland annat underhållsverksamheterna inom järnvägen har syftat till att än mer främja effektiviseringen av underhållet.
Trafikverket har inlett ett omfattande arbete inom drift- och underhållsområdet, bland annat med Riksrevisionens rapporter (2009:16 och 2010:16) och slutbetänkandet Förbättrad vinterberedskap inom järnvägen (SOU 2010:69) som grund. Regeringen ser ett behov av att utveckla detta till att även handla om hur verksamheten styrs och hur styrningen kan utvecklas i alla led.
Det pågår nu ett projekt på Regeringskansliet om strategisk styrning av drift och underhåll för väg och järnväg, vars syfte är att skapa förutsättningar för regeringen och Trafikverket att bedriva en effektivare resursstyrning av drift och underhåll för väg och järnväg samt att effektivisera och förtydliga regeringens målstyrning av Trafikverkets drift- och underhållsverksamhet.
Regeringen beslutade även den 8 oktober 2009 att tillsätta Produktivitetskommittén. Kommittén ska utifrån de förslag till handlingsprogram som lämnats i Trafikverksutredningen i delbetänkandet De statliga beställarfunktionerna och anläggningsmarkanden (SOU 2009:24) följa upp och analysera beställarnas faktiska agerande när det gäller utvecklingen av produktiviteten och innovationsgraden på anläggningsmarkanden.
Jag kommer noggrant att följa att Trafikverket använder tilldelade anslag till rätt ändamål.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.