Trygghetssystemen
Skriftlig fråga 2005/06:709 av Hagberg, Michael (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2005-12-21
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2006-01-11
- Anmäld
- 2006-01-17
- Svar anmält
- 2006-01-17
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 21 december
Fråga 2005/06:709 av Michael Hagberg (s) till statsrådet Hans Karlsson (s)
Trygghetssystemen
Antalet sjukskrivna i Sverige minskar vilket är glädjande då det rimligtvis tyder på en allt friskare befolkning. I tal rör det sig om att 90 miljoner sjukdagar per år har blivit till knappt 70 miljoner i Sverige. Färre sjukskrivna innebär minskade statsutgifter vilket ger utrymme för viktiga satsningar inom välfärdssektorn. Arbetet för ökad hälsa är centralt och måste fortsätta. Samtidigt som antalet sjukskrivna sjunker har jag mottagit oroande uppgifter om att antalet personer som varken erhåller sjukförsäkring eller a-kassa ökar. Vid mina möten med arbetarrörelsen i Södermanland har alltfler lyft fram det faktum att antalet personer som hamnar mellan stolarna ökar. Det gäller i första hand personer som hamnar mellan arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Försäkringskassan kan friskförklara personerna medan arbetsförmedlingen inte anser att de är anställbara. Detta problem har särskilt uppmärksammats från fackligt håll. Hur många personer det rör sig om kan vi inte säga med säkerhet. Däremot är dessa uppgifter i sig mycket oroande. Det leder till en stor ekonomisk otrygghet för de personer som varken får a-kassa eller ersättning från sjukförsäkringen. Om fler människor hamnar mellan stolarna på detta sätt riskerar vi en grogrund för misstro gentemot vårt trygghetssystem. Den socialdemokratiska partikongressen fastslog nyligen att ingen ska behöva hamna mellan stolarna på grund av gränsdragningsproblem mellan olika myndigheter. Alla ska med. Så enkelt är det.
Med stöd av ovanstående vill jag ställa följande fråga till statsrådet:
Vilka åtgärder ämnar statsrådet vidta för att ingen person hamnar mellan stolarna i trygghetssystemen?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:709 besvarad av Hans Karlsson
Svar på fråga 2005/06:709 om trygghetssystemen
Statsrådet Hans Karlsson
Michael Hagberg har frågat mig vilka åtgärder jag ämnar vidta för att ingen person ska hamna mellan stolarna i trygghetssystemen.
Först vill jag nämna att jag i dag besvarar en liknande fråga (fråga 05/06:642) som den som Michael Högberg tar upp.
Försäkringskassan har till uppgift att bedöma och fatta beslut om rätt till ersättning från sjukförsäkringen. Den som är arbetslös och som av Försäkringskassan inte längre bedöms vara arbetsoförmögen på grund av sjukdom bör anmäla sig på arbetsförmedlingen för att få hjälp att hitta ett arbete. Om den enskilde aktivt söker arbete och är anmäld som arbetssökande hos arbetsförmedlingen riskerar denne inte att förlora sin sjukpenninggrundande inkomst eller sin arbetslöshetsersättning.
Det är av yttersta vikt att det finns ett väl fungerande samarbete så att den enskilde inte hamnar mellan stolarna hos Försäkringskassan och arbetsförmedlingen. Försäkringskassan och arbetsförmedlingen måste därför ha väl fungerande rutiner för kontakt mellan myndigheterna i samband med att en person övergår från att vara sjukskriven till att vara arbetssökande. Det är inte acceptabelt att människor faller mellan stolarna på grund av att samarbetet mellan myndigheterna inte fungerar. Regeringen har därför på senare tid vidtagit en rad åtgärder för att förbättra samarbetet mellan Försäkringskassan och arbetsförmedlingen.
Sedan 2003 har regeringen uppdragit åt Arbetsmarknadsstyrelsen och Försäkringskassan att upprätta en gemensam verksamhets- och handlingsplan för arbetslivsinriktad rehabilitering av arbetslösa sjukskrivna. Sedan 2005 innehåller verksamhets- och handlingsplanen riktlinjer för hur Försäkringskassan och arbetsförmedlingen ska samverka kring arbetslösa personer vars sjukskrivning avslutas på Försäkringskassan. Riktlinjerna innebär att den enskilde erbjuds ett möte tillsammans med representanter för Försäkringskassan och arbetsförmedlingen där den fortsatta handläggningen klargörs. Avsikten med detta är att åstadkomma en tydlig övergång mellan myndigheterna. För att förvissa mig om att detta fungerar ska Försäkringskassan under 2006 redovisa i vilken omfattning sådana möten förekommer samt bedöma hur de utarbetade rutinerna fungerar.
Samverkan mellan arbetsförmedlingen och Försäkringskassan kommer att stärkas ytterligare framöver. Från och med 2006 utvidgas arbetsförmedlingens uppdrag till att omfatta även anställda som behöver byta anställning på grund av ohälsa. Under 2006 och 2007 ska Försäkringskassan och Arbetsmarknadsstyrelsen dessutom inom ramen för en pilotverksamhet vidta nya och förstärkta insatser för försäkrade som är långtidssjukskrivna eller uppbär aktivitetsersättning eller tidsbegränsad sjukersättning. Pilotverksamheten syftar till att ta till vara den arbetsförmåga som dessa människor kan ha och att underlätta deras återgång till arbetslivet. I uppdraget ingår att utveckla metoder för hur samarbetet ska gå till innan Försäkringskassan beslutar om rätten till ersättning från sjukförsäkringen. Syftet är att öka samsynen om den försäkrades arbetsförmåga och att i den bedömningen ta vara på arbetsförmedlingens kompetens. Ambitionen är att stärka metoderna och rutinerna som underlättar och tydliggör den enskildes övergång mellan myndigheternas ansvarsområden.
Därutöver kan nämnas att Försäkringskassan vid behov kan kalla till ett avstämningsmöte för att bedöma den försäkrades medicinska tillstånd, arbetsförmåga samt behov av och möjligheter till rehabilitering. Vid avstämningsmötet medverkar, förutom den försäkrade och Försäkringskassan, vanligtvis arbetsgivaren, den behandlande läkaren och, vid behov, arbetsförmedlingen. Dessutom kan den försäkrades fackliga ombud medverka vid mötet.
Mot bakgrund av de åtgärder som regeringen har vidtagit finns det således goda förutsättningar för att människor inte ska falla mellan stolarna i trygghetssystemen på grund av gränsdragningsproblem mellan Försäkringskassan och arbetsförmedlingen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.