Transparens i biståndet
Skriftlig fråga 2024/25:271 av Olle Thorell (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2024-10-19
- Överlämnad
- 2024-10-21
- Anmäld
- 2024-10-22
- Svarsdatum
- 2024-10-30
- Besvarad
- 2024-10-30
- Sista svarsdatum
- 2024-10-30
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Enligt rapporten Det svenska biståndets transparens (2024:04) från Expertgruppen för biståndsanalys (EBA) är transparens en central princip för svenskt bistånd och ett viktigt verktyg för att säkerställa effektivitet och förtroende. Transparensgarantin, som infördes 2010, syftar till att tillgängliggöra relevant information om biståndet och dess resultat. Sverige har också åtagit sig att följa den internationella IATI-standarden (International Aid Transparency Initiative), som ställer tydliga krav på vilken information biståndsgivare ska offentliggöra. Men trots höga ambitioner har Sverige inte lyckats uppnå en framträdande position i Aid Transparency Index (ATI), där Sverige 2022 rankades på plats 21 av 50, trots att transparens är en grundpelare i svenskt biståndsarbete.
En central slutsats i rapporten är att det finns brister i hur biståndsdata publiceras och delas. Rapporten lyfter fram att Sverige skulle kunna förbättra sin placering i ATI-rankingen genom att säkerställa att data publiceras i rätt format och regelbundet delas med IATI-databasen. De mest påtagliga bristerna rör felaktigt formaterad data, dokumentation som inte delges IATI samt avsaknaden av vissa nyckeldokument. Enligt rapporten innebär dessa brister att det svenska biståndet inte når upp till sin fulla transparenspotential, vilket kan minska möjligheten till ansvarsutkrävande, effektivitet och lärande inom biståndet.
Organisationer som Publish What You Fund (PWYF), som ansvarar för ATI-rankingen, har pekat på att transparens inom biståndet är avgörande för att säkerställa att biståndsmedel används korrekt och att resultat kan granskas. Transparens är också en förutsättning för att begränsa risken för korruption och ineffektivt resursutnyttjande. FN:s utvecklingsprogram (UNDP) har understrukit vikten av att biståndsgivare strävar efter att öka tillgången till detaljerade och tillförlitliga data för att skapa förtroende och upprätthålla sin legitimitet.
Socialdemokraterna har länge betonat vikten av att svenskt bistånd ska vara transparent, effektivt och ansvarsfullt och att reformer behövs för att säkerställa att de åtaganden som Sverige har gjort i internationella sammanhang efterlevs. Den nuvarande regeringens avskaffande av enprocentsmålet och genomförandet av kraftiga nedskärningar riskerar dock att försvaga arbetet med transparens och minska Sveriges inflytande i globala sammanhang.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet Benjamin Dousa:
Vilka initiativ ämnar statsrådet ta för att förbättra transparensen i det svenska biståndet och säkerställa att Sverige uppfyller sina åtaganden i enlighet med internationella standarder som IATI?
Svar på skriftlig fråga 2024/25:271 besvarad av Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Svar på fråga 2024/25:271 Transparens i biståndet
till Statsrådet Benjamin Dousa (M)
Svar på fråga 2024/25:271 av Olle Thorell (S)
Transparens i biståndet
Olle Thorell har frågat mig vilka initiativ jag ämnar ta för att förbättra transparensen i det svenska biståndet och säkerställa att Sverige uppfyller sina åtaganden i enlighet med internationella standarder som IATI.
Transparensen i det svenska biståndet måste förbättras. I regeringens reformagenda Bistånd för en ny era – frihet, egenmakt och hållbar tillväxt (UD2023/17726) framgår det tydligt att transparensen i biståndspolitiken ska öka i syfte att säkerställa att medborgarna har kännedom om hur deras resurser nyttjas samt främja extern utvärdering. Transparens är att visa vad som spenderas var, varför, av vem och med vilka resultat. Grundläggande principer för transparens gäller alla aktörer som tar del av statliga medel för att bedriva verksamhet inom utvecklingssamarbete.
Regeringen har därför i Sidas regleringsbrev för budgetåret 2024 uppdragit åt myndigheten att utveckla transparensgarantin och modernisera den digitala informationsplattformen OpenAid. Användarvänligheten och sökbarheten i OpenAid ska öka, datavisualiseringens många möjligheter ska tillvaratas och de resultat som biståndsinsatser har lett till ska publiceras. Även Folke Bernadotteakademin har fått i uppdrag att återrapportera sitt arbete för att öka transparensen inom biståndet. Regeringen ser vidare över förordningen (2010:1080) med instruktion för Sida i syfte att bl.a. tydliggöra myndighetens uppgifter i frågor som rör resultat, inklusive mer långsiktighet, effektivitet och transparens.
Den 10 oktober 2024 beslutade regeringen att ge Sida ytterligare ett uppdrag om att öka transparensen i det svenska biståndet (UD 2024/13584). Uppdraget anger bl.a. att en ny, utvecklad version av OpenAid ska lanseras senast den 1 december 2025.
Vidare anger uppdraget att Sida ska säkerställa att relevanta data och dokument rapporteras till International Aid Transparency Initiative (IATI-datastore) enligt internationell IATI-standard. Detta inkluderar att publicera utvärderingar av insatser. Därutöver ska Sida i sin verksamhet systematiskt och ansvarsfullt verka för att biståndsmottagare i alla led publicerar information enligt internationell IATI-standard.
Den 19 september 2024 antog regeringen en ny strategi och genomförandemodell för Sveriges utvecklingssamarbete med det civila samhället 2025–2029. Den nya modellen kommer innebära att fler organisationer har direktavtal med Sida. Det blir därmed färre transaktions- och avtalsled, vilket borgar för ett tydligare och bättre dokumenterat beslutsfattande om hur resurser fördelas och varför. På så sätt ökas också transparensen och spårbarheten.
Olle Thorell hänvisar till att Sverige år 2022 rankades på plats 21 av 50 i Aid Transparency Index (ATI). Regeringen har mycket högre ambitioner än så, och avser genom ovan nämnda insatser öka transparensen i det svenska biståndet.
Stockholm den 30 oktober 2024
Benjamin Dousa
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

