tortyrkonverntionen
Skriftlig fråga 2004/05:1800 av Larsson, Kalle (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2005-06-03
- Inlämnad
- 2005-06-03
- Besvarad
- 2005-06-09
- Svar anmält
- 2005-06-09
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 3 juni
Fråga 2004/05:1800
av Kalle Larsson (v) till statsrådet Barbro Holmberg om tortyrkonverntionenI beslut från den 20 maj 2005 har FN:s kommitté mot tortyr funnit att Sverige på flera punkter brutit mot FN:s tortyrkonvention i samband med avvisningen av egyptiske medborgaren Ahmed Agiza i december 2001. En av de punkter där Sverige brutit mot konventionen gällde avsaknaden av rätt till överklagande av regeringens beslut och därmed avsaknaden av möjlighet att få saken prövad i två oberoende instanser.
Nu föreligger en exakt parallellsituation i fallet med palestiniern Naser Shloun, vars utvisningsärende ligger hos regeringen för avgörande. Eftersom det inte fattats något beslut i ärendet av Migrationsverket, som endast avgivit ett yttrande, kommer också detta ärende att avgöras av en enda instans utan rätt till överklagande eller omprövning. Detta betyder att regeringen ånyo kommer att bryta mot tortyrkonventionen om den fattar beslut om utvisning.
Mot denna bakgrund vill jag ställa följande fråga:
Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta för att förhindra att regeringen begår ytterligare brott mot FN:s tortyrkonvention?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1800 besvarad av Barbro Holmberg
Svar på fråga 2004/05:1800 om tortyrkonventionen
Statsrådet Barbro Holmberg
Kalle Larsson har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta mot bakgrund av att FN:s kommitté mot tortyr i ett beslut funnit att Sverige har brutit mot FN-konventionen mot tortyr bland annat vad gäller avsaknaden av rätt till överklagande av regeringens beslut, i ett ärende beträffande en avvisad egyptisk medborgare. Kalle Larsson hänvisar nu till ett annat enskilt ärende.
Givetvis kan jag inte kommentera eller på något sätt föregripa avgörandet i ett enskilt ärende som Migrationsverket har överlämnat till regeringen i enlighet med gällande lagstiftning.
Sverige strävar efter att till fullo respektera de åtaganden vi gjort enligt konventionen mot tortyr och tar allvarligt på den kritik som FN-kommittén framför. Samtidigt finns ett legitimt intresse att se till att landet inte blir en tillflyktsort för människor som kan befaras begå eller medverka till terroristbrott, här eller i något annat land. Regeringen har det yttersta ansvaret för detta. Självfallet får emellertid kampen mot terrorismen inte ske på bekostnad av skyddet för de mänskliga rättigheterna. Såväl den nu gällande utlänningslagen som regeringens förslag till ny instans- och processordning i utlänningsärenden, vilket nyligen lades fram för riksdagen, föreskriver ett absolut skydd mot återsändande för den som riskerar att straffas med döden eller med kroppsstraff eller att utsättas för tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning. Detta skydd kan inte inskränkas med hänsyn till nationella säkerhetsintressen eller allmän ordning.
Regeringens beslut från december 2001, som nyligen kritiserats av FN-kommittén, rörde ett så kallat säkerhetsärende. Enligt regeringens förslag till ny instans- och processordning ska Migrationsverket fatta beslut som första instans i säkerhetsärenden. Redan i dag arbetar Migrationsverket kontinuerligt för att förbättra handläggningen av asylärenden där sökanden kan ha utsatts eller riskerar att utsättas för tortyr eller annan omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning vid ett återvändande. Verket har sedan 2003 tagit fram riktlinjer för sådana ärenden i form av vägledande utgångspunkter i Handbok för utlänningsärenden. Enligt lagförslaget ska verkets beslut kunna överklagas till regeringen, både av den enskilde utlänningen och av säkerhetspolisen. Såväl Migrationsverket som säkerhetspolisen ska vid ett överklagande från den enskildes sida vara dennes motparter. Överklagandet överlämnas till Migrationsöverdomstolen, som ska hålla muntlig förhandling och yttra sig, varefter yttrandet överlämnas till regeringen för beslut. Om Migrationsöverdomstolen finner att det föreligger hinder mot att verkställa ett avvisningsbeslut får regeringen vid prövningen av ärendet inte avvika från domstolens bedömning. I propositionen finns också ett förslag som går ut på att beslut från bland annat FN-kommittén, som innebär att Sverige kränker konventionen mot tortyr, ska utgöra grund för uppehållstillstånd.
Som jag redovisat ovan innebär lagförslaget, med möjlighet till domstolsprövning av verkställighetshinder, att den enskildes ställning i processen stärks.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.