tillsynsavgifter
Skriftlig fråga 2001/02:89 av Olsson, Rolf (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-10-19
- Anmäld
- 2001-10-23
- Besvarad
- 2001-10-24
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2001/02:89
av Rolf Olsson (v) till jordbruksminister Margareta Winberg om tillsynsavgifterUnder senare år har kommunerna kritiserats för brister i livsmedels-, miljö- och djurtillsynen. Diskussioner pågår för närvarande kring om tillsynen över huvud taget ska ligga kvar på kommunnivå eller om tillsynsansvaret eventuellt ska flyttas över till statlig nivå. Förhållanden som talar för att tillsynen fortsatt bör ligga på kommunernas ansvar är kunskap om lokala förhållanden, närhet till dem som berörs samt närvaro. Dessa delar är viktiga inslag i samhällets hälsoskydd. Kommunerna skulle kunna vara den resurs och myndighet som behövs inom miljö- och hälsoskydd samt djur- och livsmedelstillsyn.
I väntan på en eventuell förändring av tillsynsansvaret och för att verka för en förbättring av det nuvarande arbetet med tillsynen i kommunerna, krävs bl.a. att kommunerna tillförs de resurser som behövs för en god tillsyn. Antingen via anslag eller via avgiftssystem. Ett problem är att kommunerna sedan 1994 inte har möjlighet att höja tillsynsavgiften för livsmedelstillsyn samtidigt som Livsmedelsverket har höjt sina taxor med 25 %. Detta synes ologiskt.
Jag vill fråga om jordbruksministern avser tillåta kommunerna att höja sina taxor i enlighet med de höjningar av taxor Livsmedelsverket genomfört.
Svar på skriftlig fråga 2001/02:89 besvarad av jordbruksminister Margareta Winberg
Svar på fråga 2001/02:89 om tillsynsavgifter
Jordbruksminister Margareta Winberg
Rolf Olsson har frågat mig om jag avser att tillåta kommunerna att höja sina taxor i enlighet med de höjningar av taxor som Livsmedelsverket har genomfört.
Före riksdagsbeslut med anledning av proposition 1988/89:68 om livsmedelskontroll och regeringens skrivelse 1989/90:45 om ett nytt avgiftssystem inom livsmedelskontrollen var den allmänna livsmedelstillsynen i huvudsak finansierad med skattemedel. Kostnader för provtagning och analys i samband med ett inspektionsbesök kunde täckas genom en avgift. Viss tillsyn, köttbesiktning och exportkontroll, var dock sedan tidigare i sin helhet avgiftsfinansierad.
Besluten innebar en ambitionshöjning. Fler prov än tidigare skulle tas ut och med betoning på redlighetsaspekten. För att möjliggöra detta infördes en obligatorisk och årlig kontrollavgift. Denna skulle också täcka kostnader för att fastställa kontrollprogram. Den avgiftsfinansierade delen har sålunda vidgats och ett större avgiftsuttag görs jämfört med tidigare, men innebär inte att skattefinansiering inte längre skulle komma i fråga. Finansieringen av livsmedelstillsynen skiljer sig därmed från den som gäller inom miljöområdet.
Livsmedelsverket som fastställer avgifterna, vilka för övrigt är desamma oavsett om det är en kommun eller verket som utför tillsynen, tolkar riksdagsbeslutet så att det är kostnader för åtgärder utöver de rutinmässiga inspektionsbesöken som ska täckas genom avgiftsuttaget.
Frågan om livsmedelstillsynens huvudmannaskap och finansiering är föremål för överväganden och jag anser inte att det finns tillräcklig anledning att vidta några åtgärder innan denna process är avslutad.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.