Tillåtlighetsprövning av Norvikshamnen
Skriftlig fråga 2008/09:901 av Åsling, Per (c)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2009-05-06
- Inlämnad
- 2009-05-06
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2009-05-15
- Svar anmält
- 2009-05-18
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 6 maj
Fråga
2008/09:901 Tillåtlighetsprövning av Norvikshamnen
av Mats Pertoft (mp)
till miljöminister Andreas Carlgren (c)
En ny stor infrastrukturanläggning är under full planering i Nynäshamns kommun, på mark ägd av Stockholms stad. Det gäller en ny storhamn i Norvik, för container- och rorohantering. Storhamnen planeras för en omsättning tio gånger större än den befintliga containerhamnen i Stockholm.
Länsstyrelsen i Stockholm ville redan 2007 föra fram frågan om tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. miljöbalken. Man ville då framhålla att en tillåtlighetsprövning har fördelen att innebära inte bara en prövning av de näraliggande miljöeffekterna utan även en övergripande prövning av hamnens direkta och indirekta miljöeffekter av bland annat trafikinfrastrukturens utbyggnad för sjöfart, väg och spår inom regionen och Mellansverige/Mälardalen. Länsstyrelsen accepterade emellertid då, på Stockholms Hamns inrådan, att frågan skulle avgöras senare.
Av Hamnstrategiutredningen (SOU 2007:58) framgår att Norvik inte pekas ut som strategisk hamn.
Ärendet ligger nu hos miljödomstolen vid Nacka tingsrätt. Rätten har inte hört av regeringen eller departementet på något sätt.
Regeringen får pröva många sorters verksamheter och generellt gäller att prövningen ska vara allsidig och beakta allmänna samhällsaspekter.
Detta är för transportsituationen och logistiken en mycket stor fråga i Sverige. Den berör många hamnar i landet, inte bara på östkusten.
Min fråga till miljöministern är följande:
Avser ministern att verka för att regeringen gör en tillåtlighetsprövning av Norvikshamnen?
Svar på skriftlig fråga 2008/09:901 besvarad av Miljöminister Andreas Carlgren
Svar på fråga
2008/09:901 Tillåtlighetsprövning av Norvikshamnen
Miljöminister Andreas Carlgren
Mats Pertoft har frågat mig om jag avser att verka för att regeringen gör en tillåtlighetsprövning av Norvikshamnen.
Hamnar är en sådan miljöfarlig verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt miljöbalken. Något krav på obligatorisk tillåtlighetsprövning av regeringen finns inte i miljöbalken. Regeringen får dock för ett visst fall förbehålla sig att pröva tillåtligheten om vissa kriterier är uppfyllda. Regeringen kan alltså inte godtyckligt förbehålla sig tillåtlighetsprövning av verksamheter.
De verksamheter som kan komma i fråga för regeringens tillåtlighetsprövning är framför allt verksamheter som utgör viktiga samhällsintressen samtidigt som de riskerar att skada människors hälsa, medför stor omgivningspåverkan eller stora ingrepp i miljön och tar i anspråk värdefulla naturresurser.
Den svenska hamnstrukturen har huvudsakligen utvecklats och finansierats inom den kommunala sektorn. De flesta allmänna hamnarna ägs av kommuner och drivs vanligen i aktiebolagsform. De flesta allmänna hamnarna fungerar antingen som nationellt, regionalt eller lokalt viktiga logistiknoder, alltså att hamnarna används av flera trafikslag för omlastning eller lagring. En väl fungerande hamnstruktur i Sverige är av yttersta vikt för att kunna utveckla än mer effektiva och konkurrenskraftiga transportsystem. Jag avser inte att ta ställning till byggandet av den nya hamnen eftersom detta i huvudsak är en lokal och regional fråga.
Eftersom Mats Pertoft tar upp frågan om att Norvikshamnen inte pekats ut som strategisk hamn vill jag i sammanhanget kommentera detta. Regeringen har tagit del av Hamnstrategiutredningens förslag på strategiska hamnar och efter att ha övervägt förslaget konstaterat att fördelarna med att inte peka ut strategiska hamnar överväger.
En tillståndsprövning enligt miljöbalken av Norvikshamnen avseende såväl miljöfarlig verksamhet som vattenverksamhet pågår för närvarande hos Nacka tingsrätt, miljödomstolen. Normalt är en sådan tillståndsprövning tillräcklig.
Jag har mot denna bakgrund inte för avsikt att för närvarande ta upp frågan om det är möjligt och motiverat med ett förbehåll om tillåtlighetsprövning av Norvikshamnen.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.