Teknikneutral reglering av betalningslösningar vid onlinespel

Skriftlig fråga 2024/25:402 av Azadeh Rojhan (S)

till Statsrådet Niklas Wykman (M)

Onlinespelen är i dag beroende av fungerande betalningslösningar för insättningar och uttag av vinster. Betalningsleverantörer fungerar som en kritisk länk mellan kunder och spelbolag. Utan fungerande betalningslösningar kan spel inte genomföras.

Spellicensutredningen, som arbetade mellan 2015 och 2017, anförde att reglering av kortbetalningar till speltjänster skulle vara en viktig åtgärd för att säkerställa rättvisa och skydda konsumenter. Utredningen rekommenderade att blockera MCC-kategorin 7995 (som används för speltjänster) för alla utom dem som har spellicens i Sverige. Vid den tiden utgjorde kortbetalningar via Visa och Mastercard en dominerande betalmetod, där de stod för cirka 60 procent av inbetalningarna hos spelbolagen.

Dock har betalningslandskapet förändrats kraftigt sedan dess. I dag använder svenskar främst betalningstjänster som Swish och direktöverföringar via open bankingtjänster som Trustly. Kortbetalningar utgör numera mindre än 1 procent av transaktionerna.

Trots de goda intentionerna bakom reglerna för att skydda konsumenter och säkerställa konkurrens visar det sig att dessa regler har begränsad effekt i dagens betalningsmiljö. Nuvarande lagstiftning tillåter inte betalningsleverantörer att blockera betalningar som inte görs med kort. Detta innebär att olicensierade spelbolag fortfarande kan dra nytta av de regler som var avsedda att begränsa deras verksamhet.

För att åtgärda detta och för att uppnå det konsumentskydd och den konkurrensneutralitet som var syftet med Spellicensutredningen är det nödvändigt att reformera regleringen. Det innebär att en teknikneutral reglering behöver utarbetas, vilket innebär att alla betalningsmetoder, inte bara kortbetalningar, omfattas av reglerna. Detta skulle säkerställa en mer rättvis konkurrens och ett bättre skydd för konsumenter i det föränderliga betalningslandskapet för onlinespel.

Mot bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet Niklas Wykman:

Överväger statsrådet att införa en teknikneutral reglering av betalningslösningar vid onlinespel?