Sveriges stöd till Unicefs kontantstödsprogram i Gaza

Skriftlig fråga 2025/26:392 av Björn Söder (SD)

till Bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa (M)

Enligt FN-organet OCHA:s financial tracking service (FTS) åtog sig Sverige år 2025 att bidra med 1,9 miljoner dollar till Unicef för att ge ”stöd till cirka en miljon barn och drabbade familjer”, bland annat genom ”kontantstöd i Gaza och på Västbanken”.

NGO Monitors forskning har dokumenterat europeiska regeringars stöd till humanitära kontantstödsprogram i Gaza, inklusive sådana som genomförs av Unicef. NGO Monitor har identifierat betydande risker för omdirigering av medel när sådana program bygger på samordning med Hamaskontrollerade myndigheter, vilket indikerar liknande omdirigeringsrisker även för svenska medel.

I praktiken är Unicefs kontantstödsprogram i Gaza beroende av mottagarlistor som tillhandahålls av Gazas socialdepartement (Ministry of Social Development, MoSD). MoSD är en Hamasanknuten aktör som samordnar en rad biståndsprogram i Gaza, såsom kontantstödsinsatser. Departementet spelar en central roll i att identifiera mottagare för biståndsprojekt, vilket möjliggör för Hamas att styra kontanter och annat materiellt stöd.

Unicef har offentligt erkänt detta beroende. I en uppdatering från mars 2024 om sitt kontantstödsprogram i Gaza uppgav Unicef att man ”upprätthöll och stärkte partnerskapet med Ministry of Social Development (MoSD), vilket bidrog till att säkerställa tillgång till det sociala registret och resulterade i att de mest utsatta familjerna prioriterades”.

Detta beroende är särskilt oroande mot bakgrund av att Hamas har konsoliderat kontrollen över MoSD. År 2019 utsåg Hamas politbyråmedlemmen Ghazi Hamad, som 2024 blev föremål för sanktioner av USA:s finansdepartement, till chef för MoSD:s Gazakontor, vilket stärkte Hamas förmåga att påverka flödet och inriktningen av medel via kontantstödsprogram i Gaza.

Den svenska regeringen bör omgående ompröva sitt stöd till Unicefs kontantstödsprogram i Gaza och säkerställa att inga delar av mottagaridentifiering, programgenomförande eller tillsyn är beroende av Hamaskontrollerade institutioner. Likaså bör regeringen kräva rigorösa, oberoende granskningsförfaranden för att förhindra att bistånd som betalats med svenska skattemedel når utpekade terroristorganisationer eller deras närstående aktörer.

Jag vill med anledning av detta fråga bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa:

Avser ministern att vidta några åtgärder med anledning av ovanstående för att granska hur svenska skattemedel använts och förhindra att dessa når utpekade terroristorganisationer eller deras närstående aktörer?