Statliga bidrag till icke-demokratiska föreningar
Skriftlig fråga 2021/22:580 av Marléne Lund Kopparklint (M)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2021-12-09
- Överlämnad
- 2021-12-10
- Anmäld
- 2021-12-13
- Svarsdatum
- 2021-12-27
- Besvarad
- 2021-12-27
- Sista svarsdatum
- 2021-12-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Kulturminister Jeanette Gustafsdotter (S)
Hösten 2020 avslöjades Folkbildningsrådet med ett stort bedrägeri. Miljontals kronor har betalats ut till tio studieförbund runt Järvafältet i Stockholm. Av dessa hade åtta fuskat till sig bidrag. Enligt TV4 den 10 september 2021 visade det sig att det var fejkade deltagarna och att pengarna misstänktes gå till finansiering av extremism och organiserad brottslighet. Signaler kom också att det finns omfattande fusk på andra ställen i landet.
Genom forskningsrapporter om våldsbejakande extremism och antidemokratiska krafter har experter från Försvarshögskolan samt Malmö universitet flera gånger stött på problemet med systematiskt missbruk av folkbildningssystemet som motverkar en demokratibaserad värdegrund. När fuskskandalen dök upp var det minst sagt chockerande och skrämmande men framför allt förargligt. Det krävdes kraftfulla åtgärder från flera håll; men inte minst fanns det upprörda skattebetalare. Staten delar varje år ut över 4 miljarder till folkbildningen. Här behövs det ett tydligt, enhetligt och rättssäkert demokrativillkor i de förordningar som styr den statliga bidragsgivningen. Det ska inte gå bidrag till föreningar som inte står upp för demokrati och internationella konventionerna om mänskliga rättigheter!
Med hänvisning till ovanstående vill jag fråga kulturminister Jeanette Gustafsdotter:
Vilka åtgärder ämnar ministern vidta så att bidrag inte går till föreningar likt exemplet ovan?
Svar på skriftlig fråga 2021/22:580 besvarad av Kulturminister Jeanette Gustafsdotter (S)
Svar på fråga 2021/22:578 och 2021/22:580 av Marléne Lund Kopparklint (M)
Bidragsfusket hos antidemokratiska studieförbund och statliga bidrag till icke-demokratiska föreningar
Marléne Lund Kopparklint har frågat kulturminister Jeanette Gustafsdotter vilka åtgärder hon ämnar vidta för att motverka bidragsfusk hos studieförbund och vilka åtgärder hon ämnar vidta för att bidrag inte ska gå till föreningar likt de frågeställaren ger exempel på.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Till att börja med vill jag vara tydlig med att regeringen värnar folkbildningen och värdesätter den betydelsefulla verksamhet som folkbildningens aktörer genomför varje dag. Samtidigt är det naturligtvis så att folkbildningens aktörer har ett stort ansvar för att säkerställa att det statliga stödet används korrekt. Skattebetalarnas pengar ska hanteras med respekt och varsamhet. Regeringen, Folkbildningsrådet och studieförbunden vidtar en rad åtgärder för att säkerställa att statsbidraget används korrekt och i enlighet med de syften för bidraget som riksdag och regering har beslutat om.
Regeringen ställer krav på Folkbildningsrådets uppföljning och redovisning av statsbidraget. Folkbildningsrådet ska senast den 1 april 2022 i en särskild rapport redovisa det fortsatta arbetet med de åtgärder som presenterades i den särskilda rapporten som rådet lämnade till Regeringskansliet i april 2021. Min uppfattning är att Folkbildningsrådet tar den uppkomna situationen på största allvar och att de åtgärder som presenterades i rapporten nu genomförs skyndsamt för att säkerställa att statsbidraget används på rätt sätt. Rådet har till exempel en ny visselblåsarfunktion på sin webbplats där användare anonymt kan informera om felaktig användning av statsbidrag, bedrägerier och andra missförhållanden. Liknande funktioner finns även hos enskilda studieförbund. Folkbildningsrådets styrelse fattade den 8 december beslut om att anta skärpta skrivningar i statsbidragsvillkoren för 2022. De villkor som skärpts är krav på systematiskt kvalitetsarbete och internkontroll, revisionsintyg samt underrättelseskyldighet till Folkbildningsrådet när fusk och felaktigheter upptäcks inom studieförbunden. Samtidigt genomförs en större översyn av statsbidraget som enligt Folkbildningsrådet ska träda i kraft den 1 januari 2024. Jag välkomnar att Folkbildningsrådet snabbt har hörsammat regeringens tydliga signal att de och folkbildningens aktörer måste ta den uppkomna situationen på största allvar och omgående börjat genomföra kraftfulla förändringar för att snarast komma till rätta med de allvarliga problem som uppdagats.
Branschorganisationen Studieförbunden har nyligen återkommit till såväl Utbildningsdepartementet som till de partier som sitter i riksdagens kulturutskott med en statusuppdatering vad gäller de åtgärder som vidtagits och planeras. Som exempel kan nämnas att digital närvarorapportering med bankID är obligatoriskt från den 1 januari 2022 och enligt studieförbunden redan standard inom musikverksamheten.
När det gäller frågan om skattemedel till föreningar som har koppling till extremism, så är det självklart så att inga offentliga medel ska gå till organisationer som bedriver verksamhet som strider mot demokratins idéer. Samhällets kontroll måste skärpas så att medel som betalas ut till studieförbund uteslutande går till verksamhet som uppfyller statens syften med bidraget och stärker vår gemensamma demokrati. Regeringen har beslutat att Folkbildningsrådet även för 2022 års verksamhet ska återrapportera fördjupade bedömningar av det s.k. demokratisyftet. Rådet ska också för 2022 års verksamhet redovisa hur rådet arbetar för att säkerställa att verksamheten som finansieras med statsbidraget förmedlar och förankrar respekt för de mänskliga rättigheterna och samhällets grundläggande värderingar.
I juni 2019 överlämnade Demokrativillkorsutredningen sitt betänkande till regeringen. Betänkandet innehåller förslag till ett förtydligat och enhetligt demokrativillkor för den statliga bidragsgivningen till civilsamhällets organisationer. Förslagen omfattar även förordningarna om statsbidrag till folkbildningen. Regeringen avser återkomma till riksdagen under innevarande riksmöte med en proposition på området.
Regeringen har även beslutat om tilläggsdirektiv till Utredningen om granskning av stöd till det civila samhället (dir. 2020:117). Utredningen ska analysera och ta ställning till inrättandet av en stödfunktion med kompetens om aktörer, våldsbejakande extremism och antidemokratiska miljöer som ska kunna bistå myndigheter i att göra fördjupade granskningar av exempelvis en bidragssökande organisation. Betänkandet överlämnas den 21 december 2021. Därefter kommer frågan att beredas.
Jag vill avsluta med att understryka den stora betydelse som folkbildningen har runt om i landet. Folkbildningens aktörer och alla deltagare bidrar till att vårt land blir rikare genom kultur, studiecirklar och utbildning i folkbildningens regi. En förutsättning för att all denna verksamhet ska kunna äga rum är att statsbidraget används som avsetts. En rad åtgärder har således genomförts av regeringen och jag välkomnar även de åtgärder som Folkbildningsrådet och studieförbunden gjort. Jag fortsätter att följa arbetet för att säkerställa att statsbidraget används på det sätt som avses. Det är min tydliga avsikt att detta ska resultera i nödvändiga förändringar så att folkbildningen kan fortsätta stå stark.
Stockholm den 21 december 2021
Anna Ekström
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.