Spelinspektionens nya tillsynsavgifter
Skriftlig fråga 2025/26:343 av Rickard Nordin (C)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2025-12-16
- Överlämnad
- 2025-12-17
- Anmäld
- 2025-12-18
- Svarsdatum
- 2026-01-02
- Sista svarsdatum
- 2026-01-02
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Finansmarknadsminister Niklas Wykman (M)
Spelinspektionen har remitterat nya tillsynsavgifter som innebär tydligt snedfördelade avgifter. Små aktörer av lotterier och bingo kan i vissa fall få en högre avgift än internationella koncerner som bedriver nätkasino och onlinespel. Avgiftsnivåerna slår särskilt hårt mot mindre aktörer såsom ideella föreningar som bedriver lotterier och bingoverksamhet. För många av dessa är spelverksamheten en viktig förutsättning för att finansiera barn- och ungdomsverksamhet, sociala insatser och lokalt föreningsliv i hela landet.
Till skillnad från kommersiella spelbolag med omfattande omsättning och hög riskexponering utgör små lotterier och traditionella bingospel generellt sett en låg risk när det gäller spelberoende, penningtvätt och annan kriminalitet. Trots detta omfattas även dessa verksamheter av tillsynsavgifter som i flera fall inte står i proportion till verksamhetens omfattning eller risknivå. Det riskerar att tränga undan ideellt engagemang och försvaga civilsamhällets finansiering.
Riksrevisionen har i sin granskning av spelregleringen tydligt pekat på att tillsynen bör vara mer riskbaserad och att resurser bör koncentreras till de spelformer och aktörer där riskerna är som störst. De nya tillsynsavgifterna går helt i motsatt riktning.
Det vore dessutom rimligt om kommuner i högre grad tog över tillsynen av mindre aktörer, då lokalkännedomen är högre och man på kommunal nivå ofta har bättre kunskap om de aktuella föreningarna.
Mot denna bakgrund vill jag fråga finansmarknadsminister Niklas Wykman:
Har ministern och regeringen för avsikt att säkerställa att Spelinspektionens tillsynsavgifter utformas i enlighet med principen om riskbaserad tillsyn, i linje med Riksrevisionens rekommendationer, så att små lotterier och bingospel inom det ideella föreningslivet inte drabbas av oproportionerliga kostnader?
Svar på skriftlig fråga 2025/26:343 besvarad av Finansmarknadsminister Niklas Wykman (M)
Svar på fråga 2025/26:343 Spelinspektionens nya tillsynsavgifter
till Finansmarknadsminister Niklas Wykman (M)
Svar på fråga 2025/26:343 av Rickard Nordin (C)
Spelinspektionens nya tillsynsavgifter
Rickard Nordin har frågat mig och regeringen om vi har för avsikt att säkerställa att Spelinspektionens tillsynsavgifter utformas i enlighet med principen om riskbaserad tillsyn, i linje med Riksrevisionens rekommendationer, så att små lotterier och bingospel inom det ideella föreningslivet inte drabbas av oproportionerliga kostnader.
De tillsynsavgifter som avses i frågan beslutas av Spelinspektionen. Det följer av 15 kap. 5 § spelförordningen (2018:1475), där det anges att Spelinspektionen ska ta ut en avgift av den som har licens eller tillstånd för spelprogramvara för den tillsyn som myndigheten utövar enligt spellagen (2018:1138) och att avgiften ska beräknas så att full kostnadstäckning uppnås för tillsynsverksamheten. Spelinspektionen fastställer avgifternas storlek genom egna föreskrifter och ändringar i avgiftsnivåer sker i samråd med Ekonomistyrningsverket, från årsskiftet Statskontoret, för att säkerställa att principen om kostnadstäckning följs. Regeringen följer dock upp arbetet med avgifterna i syfte att säkerställa att kostnadstäckning uppnås inom avgiftsområdet.
När det gäller Spelinspektionens tillsynsarbete delar regeringen Riksrevisionens bedömning om att tillsynen bör utgå från välgrundade riskanalyser. Regeringen har vidtagit flera åtgärder med anledning av Riksrevisionens granskning. I regleringsbrevet för 2025 fick Spelinspektionen ett återrapporteringskrav att redovisa antalet tillsynsinsatser, fördelat på spelmarknadens delmarknader, samt bedöma tillsynens effekter och vilka resultatindikatorer som ligger till grund för bedömningen. I regleringsbrevet för 2026 har återrapporteringskravet kompletterats med ett tillägg om att myndigheten också ska redovisa status i arbetet med att utveckla en riskanalysmodell för prioritering av tillsyn och hur modellen planeras att användas som underlag för beslut om tillsynsinsatser och tillsynsobjekt.
Stockholm den 23 december 2025
Niklas Wykman
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.