Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

sophantering

Skriftlig fråga 2003/04:1331 av Ericson, Lars-Ivar (c)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2004-06-10
Anmäld
2004-06-14
Besvarad
2004-06-16
Svar anmält
2004-06-16

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 10 juni

Fråga 2003/04:1331

 av Lars-Ivar Ericson (c) till miljöminister Lena Sommestad om sophantering

Systemet för insamling av förpackningar och returmaterial bör ses över. Ett problem är att staten har satt upp insamlingsmål för olika slags material, exempelvis att 70 % ska samlas in och återvinnas. De olika företag som tar hand om materialen får ersättning för sitt arbete upp till procentsatsen. Om mer samlas in kostar det snarare företaget pengar att ta hand om det. På så sätt uppmuntras inte företagen att överskrida målet. Detta är inte riktigt ur miljösynpunkt. Ett annat problem är att kommunerna inte får ersättning för sin ambitiösa sophantering. Detta gäller exempelvis för de kommuner som valt fastighetsnära insamling i stället för återvinningsstationer.

Med anledning av ovanstående vill jag ställa följande fråga till ministern:

Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att förbättra kommunernas möjligheter för att hantera sopor?

Svar på skriftlig fråga 2003/04:1331 besvarad av Lena Sommestad

den 16 juni

Svar på fråga 2003/04:1331 om sophantering

Miljöminister Lena Sommestad

Lars-Ivar Ericson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att förbättra kommunernas möjligheter att hantera sopor.

Lars-Ivar Ericson anser att systemet för insamling av förpackningar och returpapper bör ses över. Detta har nyligen gjorts. Regeringen beslutade i april 2000 att tillkalla en särskild utredare för att göra en bred översyn av producentansvaret med fokus på förpackningsområdet (dir. 2000:28). Med anledning av att det bland annat har funnits ett missnöje om hur producentansvaret har fungerat föreslog regeringen ändringar för politiken på avfallsområdet i propositionen Ett samhälle med giftfria och resurssnåla kretslopp (2002/03:117). Propositionen har antagits av riksdagen (bet. 2003/04:MJU4, rskr. 2003/04:13). En av utgångspunkterna i propositionen var att tydliggöra ansvaret på avfallsområdet, särskilt mellan kommuner och de producenter som omfattas av producentansvaret för förpackningar och returpapper. Genom nyligen beslutade ändringar i förordningarna om producentansvar har regeringen tydliggjort denna ansvarsfördelning.

Lars-Ivar Ericsons uppfattning att dagens utformning av producentansvaret ger bristfälliga incitament bygger på en missuppfattning. Producentansvaren för förpackningar och returpapper innebär att producenterna har ansvaret att samla in alla förpackningar som omfattas av producentansvaret och 75 % av returpappret. Av det insamlade materialet ska producenterna återvinna enligt vissa uppsatta mål. Producenter anlitar entreprenörer för att samla in materialet. Ersättningen dem emellan regleras i avtal.

Kommunen har ansvar över avfallshanteringen vad gäller sådant hushållsavfall som inte omfattas av producentansvar. För att finansiera detta har kommunen möjlighet att ta ut motsvarande kostnad i en renhållningsavgift. I vissa fall väljer producenterna att anlita en kommun som entreprenör. Även i dessa fall regleras ersättningen genom avtal. I de fall en kommun väljer att förbättra servicen även för sådant avfall som producenterna ansvarar för är det kommunens ansvar att förhandla om ersättning från producenten. Mot bakgrund av att kommunerna är ansvariga för insamlingen av hushållsavfall är det viktigt att samordningen med producenternas insamling fungerar väl. Genom att denna samordning sker lokalt finns möjlighet att ta hänsyn till de lokala förutsättningarna.

I syfte att bland annat förbättra samrådet mellan aktörerna på avfallsområdet har regeringen inrättat ett avfallsråd på Naturvårdsverket. I detta avfallsråd är kommunerna representerade. Detta centrala samråd kan fungera som ett stöd i det lokala samrådet mellan kommuner och producenter. Naturvårdsverket har även fått specifika uppdrag från regeringen rörande producentansvaret, bland annat att ta fram en vägledning om hur tillsynen av producentansvaret på lokal nivå kan bedrivas.

Med anledning av de regler som har funnits sedan tidigare och de nya åtgärderna från regeringens sida är det min förhoppning att samarbetet blir bättre mellan producenter och kommuner på avfallsområdet och att det finns goda förutsättningar för kommunen att bedriva en bra avfallshantering med en hög servicenivå till hushållen.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.