snabba asylbeslut och rättssäkerheten

Skriftlig fråga 2004/05:537 av Carlsson, Birgitta (c)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2004-12-07
Inlämnad
2004-12-07
Besvarad
2004-12-15
Svar anmält
2004-12-15

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 7 december

Fråga 2004/05:537

av Birgitta Carlsson (c) till statsrådet Barbro Holmberg om snabba asylbeslut och rättssäkerheten

Migrationsverkets press på handläggarna att göra ett effektivt arbete riskerar att leda till att kvaliteten på asylutredningarna sänks. I tidningen Amnesty Press senaste nummer står om den "pinnhets" som drabbar flera handläggare på Migrationsverket; det handlar om krav på att fatta svåra beslut i ett högt tempo. Handläggarna som intervjuats i artikeln vittnar om att kravet på att korta handläggningstiderna har medfört att beslut stressas fram. Bland annat uttrycker en handläggare att "det är en hets att producera så att man inte hinner ifrågasätta praxis och framför allt inte hinner läsa in sig". En annan person, som nu sagt upp sig från Migrationsverket, ifrågasätter om man verkligen kan säga att Migrationsverket gör individuella prövningar av asylskälen. En tredje handläggare berättar att hetsen på att hinna med så många utredningar som möjligt påverkar löneutvecklingen. De som gör grundliga utredningar får färre antal ärenden klara, medan de som stressar fram beslut klarar av flera ärenden på kort tid. Ju fler ärenden som blir klara, desto högre lön får den handläggaren. Ett annat fall som beskrivs i artikeln är hur man som handläggare måste ta en "fajt" med beslutsfattaren för att få igenom ett positivt beslut. Detta är exempel på en obehaglig utveckling. Vittnesbörden i artikeln visar på tendenser som helt klart utmanar rättssäkerheten för de asylsökande. Visst måste handläggningstiderna förkortas, men inte på bekostnad av försämrad rättssäkerhet för den enskilde asylsökande.

Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att målet att förkorta handläggningstiderna inte bidrar till framstressade beslut där rättssäkerheten i asylutredningarna riskerar att urholkas?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:537 besvarad av Barbro Holmberg

den 15 december

Svar på fråga 2004/05:537 om snabba asylbeslut och rättssäkerheten

Statsrådet Barbro Holmberg

Birgitta Carlsson har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att målet att förkorta handläggningstiderna inte bidrar till beslut där rättssäkerheten urholkas.

Ansvaret att handlägga och fatta beslut vid ansökningar om asyl ligger i första hand på Migrationsverket. En grundläggande utgångspunkt är att förvaltningsmyndigheterna följer bestämmelser om bland annat individuell prövning, muntlig handläggning och motivering av beslut som de kommer till uttryck i regeringsformen, förvaltningslagen och utlänningslagen.

Regeringen har ett ansvar för och ett intresse av att asylprövningen i Sverige sker på ett effektivt och rättssäkert sätt. Därför verkar regeringen för att korta handläggningstiderna. Detta görs bland annat genom att myndigheterna tillförs resurser, och regeringen har också tillfört såväl Migrationsverket som Utlänningsnämnden ökade resurser under de senaste åren. Parallellt behöver det utvecklas arbetsformer och organisation som syftar till ett effektivare utnyttjande av befintliga resurser.

Samtidigt som korta handläggningstider är något värdefullt i sig får en snabb handläggning aldrig gå ut över kvaliteten i processen. Regeringen arbetar därför också kontinuerligt för att förstärka kompetensen inom Migrationsverket. Tidigare i år har regeringen gett verket i uppdrag att genomföra åtgärder för att förbättra rättssäkerheten på flera punkter, vilket bland annat innefattar ett nytt arbetssätt vid asylutredningar och en översyn av beslutsfattandet för att garantera en enhetlig praxis.

Det nya arbetssättet vid utredningar i asylärenden, som ska vara genomfört hos Migrationsverket den 1 juli 2005, innebär att ombudets roll i det inledande stadiet stärks, vilket i sin tur förbättrar rättssäkerheten. Vidare har verket bland annat förstärkt verksledningen med en rättschef och utbildat stora delar av personalen med syftet att genomföra det nya arbetssättet. Det pågår således ett omfattande arbete med att säkerställa kvaliteten i beslutsfattandet hos den ansvariga myndigheten.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.