Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

skyddsombud för elever

Skriftlig fråga 2003/04:1248 av Linander, Johan (c)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2004-05-25
Inlämnad
2004-05-25
Besvarad
2004-06-02
Svar anmält
2004-06-02

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 25 maj

Fråga 2003/04:178

 av Johan Linander (c) till utbildningsminister Thomas Östros om skyddsombud för elever

Som arbetsplats lyder skolan under arbetsmiljölagen, men alla delar tillämpas inte ur elevernas perspektiv. De anställdas ombud får rösta vid skyddskommitténs sammanträde och sammankalla sådana sammanträden @ elevskyddsombuden får bara yttra sig. Skyddsombuden har rätt att stoppa verksamhet som utgör hot, det har inte elevskyddsombuden. De har även undantagits från rätten att ta del av sekretessbelagd information.

Elevers inflytande på arbetsmiljön borde stärkas genom att rättigheterna för elevskyddsombuden i arbetsmiljölagen 6 kap. 17 och 18 §§ utökades till att likna dem som gäller för övriga skyddsombud. För unga elever bör föräldrarna utse elevskyddsombud.

Än värre är att de regler som infördes 1991 om elevmedverkan genom elevskyddsombud i arbetsmiljölagen inte följs. Fortfarande bryter hälften av landets skolor mot dessa bestämmelser. Endast var femte skola involverar elevskyddsombuden som det var tänkt när reglerna infördes.

Mot bakgrund av ovanstående vill jag fråga ministern följande:

Vilka åtgärder avser utbildningsministern att vidta för att det ska finnas elevskyddsombud med verkligt inflytande på alla skolor?

Svar på skriftlig fråga 2003/04:1248 besvarad av Thomas Östros

den 2 juni

Svar på fråga 2003/04:1248 om skyddsombud för elever

Utbildningsminister Thomas Östros

Johan Linander har frågat vilka åtgärder jag avser att vidta för att det ska finnas elevskyddsombud med verkligt inflytande på alla skolor.

Elevernas delaktighet och medverkan i skolans arbetsmiljöarbete är en viktig arbetsmiljö- och demokratifråga. För skolans arbetsmiljö gäller samma regler som för andra arbetsplatser. Elever omfattas av arbetsmiljölagen (1977:1160) från det första året i skolan. Eleverna ska ges tillfälle att medverka i skyddsverksamheten (arbetsmiljöarbetet) genom elevskyddsombud. Elevskyddsombud ska finnas från årskurs 7 och uppåt. Elevskyddsombudens medverkan, hur de väljs samt deras rätt till utbildning och information regleras i arbetsmiljölagen.

Det huvudsakliga ansvaret vilar på arbetsgivaren, i detta fall rektor och kommunen. Arbetsmiljöverket reglerar i olika författningar hur arbetsmiljön ska utformas och olika gränsvärden samt utövar tillsyn på detta område.

Enligt en rapport som Statens skolverk lämnade till regeringen 2001 (U2001/1630/S) följdes lagens bestämmelser om elevskyddsombud i knappt hälften av Sveriges skolor. Endast var femte skola involverade elevskyddsombuden i skolornas arbetsmiljöarbete på det sätt som avsågs i regeringens proposition när reglerna infördes (prop. 1989/90:61). I rapporten presenterades resultaten av en enkätstudie om elevskyddsombud man genomfört bland grund- och gymnasieskolor. Runt 90 % av rektorerna uppgav att det fanns elevskyddsombud på deras skola. Rektorernas beskrivning av situationen var ljusare än elevskyddsombudens. Exempelvis uppgav 74 % av grundskolerektorerna att elevskyddsombuden fått utbildning för sitt uppdrag, medan motsvarande siffra för ombuden var 53 %. En sammanvägning av svaren på de frågor som rörde elevskyddsombudens lagstadgade rättigheter gav en ganska dyster bild av hur reglerna kring elevskyddsombud följdes ute i verksamheterna.

För att förbättra elevskyddsombudens möjligheter att delta i skolans arbetsmiljöarbete har regeringen gett Skolverket i uppdrag att i samverkan med Arbetsmiljöverket utfärda föreskrifter om elevskyddsombud. Ett förslag till föreskrifter om elevmedverkan i skolans arbetsmiljöarbete genom elevskyddsombud rapporterades till regeringen i september 2003 (U2003/3550/S). Föreskrifterna har därefter bearbetats genom ett remissförfarande och kommer att träda i kraft den 1 juli 2004. I föreskrifterna förtydligas elevskyddsombudens roll. Vidare anges huvudmannens/rektors skyldigheter att informera eleverna om arbetsmiljöarbetet och om deras rätt att delta genom elevskyddsombud, att ge information om vilka elevskyddsombud som valts samt att organisera arbetsmiljöarbetet så att elevernas medverkan underlättas med mera.

Det finns ett stort behov av att informera om bestämmelsernas innebörd och stöd till hur man kan arbeta. Skolverket och Arbetsmiljöverket håller därför på att utarbeta en webbhandbok om hur man kan arbeta med arbetsmiljöfrågor i skolan. Handboken kommer att vara klar samtidigt som föreskrifterna träder i kraft. I september 2004 anordnar Skolverket och Myndigheten för skolutveckling tillsammans med andra myndigheter en konferens Tillsammans för en bra arbetsmiljö i skolan där bland annat Skolverkets föreskrifter och webbhandboken kommer att presenteras.

Redan i propositionen Hälsa, lärande och trygghet (prop. 2001/02:14) behandlades behovet av en översyn av arbetsmiljölagen i syfte att förtydliga elevernas inflytande över sin arbetsmiljö. Inom Näringsdepartementet bereds för närvarande ett direktiv till en översyn av vissa delar av arbetsmiljölagen där även barns och elevers arbetsmiljö kommer att tas med. Arbetet med skolans arbetsmiljö är mycket viktigt och regeringen har därför vidtagit de redovisade åtgärderna.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.