Skyddet av kreativt arbete på Internet
Skriftlig fråga 2007/08:356 av Tobé, Tomas (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2007-11-27
- Inlämnad
- 2007-11-27
- Besvarad
- 2007-12-05
- Svar anmält
- 2007-12-05
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 27 november
Fråga
2007/08:356 Skyddet av kreativt arbete på Internet
av Tomas Tobé (m)
till justitieminister Beatrice Ask (m)
I Sverige kan ett upphovsrättsintrång på Internet i dag leda till två olika typer av påföljder. I de allra flesta fall så händer absolut ingenting. Den musiker, filmskapare eller författare som utsatts för intrånget tvingas passivt att godta en oacceptabel kränkning av rätten att bestämma och få ersättning för sitt eget arbete. Det andra alternativet innebär en polisanmälan där även mindre upphovsrättsintrång plötsligt hamnar i samma division som betydligt grövre brottslighet. Detta har skapat ett låst läge i Sverige där det å ena sidan uppfattas som helt riskfritt att ta så mycket som man vill av kreatörers verk och å andra sidan finns en fullt förståelig proportionalitetsdebatt kring polisanmälan som omedelbar påföljd när det gäller mer ringa piratkopiering.
Under hösten 2007 har dock två förslag hamnat i fokus i Sverige som tillsammans utgör ett mellanalternativ till dagens trubbiga situation: sanktionsdirektivet och Renforsutredningen. Sanktionsdirektivet skulle egentligen ha varit infört senast våren 2006 men den socialdemokratiska regeringen valde att skjuta beslutet framför sig. Direktivet möjliggör för upphovsmän att civilrättsligt via bevisprövning i domstol få ut uppgifter om ägaren bakom det ip-nummer som har begått upphovsrättintrånget. Detta möjliggör i sin tur olika typer av brottsförebyggande åtgärder och mjukare påföljder som varningsbrev och skadeståndskrav. Renforsutredningen förslog ytterligare ett sådant verktyg enligt samma mer nyanserade princip: skyldigheten för Internetoperatörer att stänga av abonnenter som vid upprepade tillfällen laddar upp och tillgängliggör stora mängder av piratkopior.
Avser statsrådet att vidta några åtgärder för att i svensk lagstiftning möjliggöra en mer avvägd och effektiv påföljd för upphovsrättsintrång på Internet?
Svar på skriftlig fråga 2007/08:356 besvarad av Justitieminister Beatrice Ask
Svar på fråga
2007/08:356 Skyddet av kreativt arbete på Internet
Justitieminister Beatrice Ask
Tomas Tobé har frågat mig om jag avser att vidta några åtgärder för att i svensk lagstiftning möjliggöra en mer avvägd och effektiv påföljd för upphovsrättsintrång på Internet.
Jag vill inledningsvis betona att de som har skapat och deltagit i produktionen av musik, film, litteratur och annat upphovsrättsligt skyddat material äger resultatet av sitt arbete. Utgångspunkten är att det är de – och inga andra – som ska ha rätt att bestämma om, när och hur utnyttjande av deras verk och prestationer sker. En balanserad och väl fungerande upphovsrätt lägger grunden för en ordnad marknad där upphovsmännen, artisterna och producenterna kan – och vill – göra sina verk tillgängliga. Upphovsrätten innebär också att rättighetshavarna kan ta betalt för sina prestationer. Sammantaget innebär detta att nytt och fortsatt skapande stimuleras, vilket i sin tur är viktigt för tillväxt, entreprenörskap, sysselsättning och ett rikt kulturutbud. Det är därför självklart att upphovsrätten har stor betydelse och måste värnas.
För att upphovsrätten ska få genomslag krävs bland annat att det finns sanktioner som kan tillgripas när någon kränker upphovsrätten. Sådana bestämmelser finns redan i dag, såväl civilrättsliga som straffrättsliga. Den tekniska utvecklingen har dock inneburit att tillgängligheten till och möjligheten att kopiera och överföra andras upphovsrättsligt skyddade verk har ökat väsentligt. Intrången i upphovsrätten har därmed ändrat karaktär och utförs av många i betydligt större omfattning än tidigare. När intrången ändrar karaktär kan det bland annat finnas skäl att överväga om sanktionssystemet bör justeras. Det är i det perspektivet som man bör se de två förslag som Tomas Tobé nämner.
Förslaget till genomförande av det civilrättsliga sanktionsdirektivet har nyligen varit ute på remiss. Detta lagstiftningsprojekt, som omfattar hela immaterialrätten, är högt prioriterat. Avsikten är att presentera lagrådsremiss och proposition så snart som möjligt under våren. Frågan kompliceras dock av att det för närvarande pågår ett mål i EG-domstolen där domstolen förväntas att uttala sig om vad medlemsstaterna får – respektive inte får – göra i detta avseende. Det är alltså svårt att slutligt ta ställning till detta förslag förrän EG-domstolen har meddelat sin dom. Min förhoppning är att domen ska komma inom kort.
Utredningen Musik och film på Internet – hot eller möjlighet? skickades i början av september ut på remiss till drygt hundra myndigheter, organisationer och företag. Remisstiden går ut den 19 december. Vi har alltså ännu inte tagit ställning till förslagen i denna utredning. Det är något som vi kommer att göra när vi har tagit del av remissinstansernas synpunkter.
Sammanfattningsvis anser jag alltså att det är viktigt att på olika sätt motverka det olovliga utnyttjandet av andras upphovsrätt på Internet och att i stället främja utvecklingen av den lagliga marknaden.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.