Skillnader i bedömningen av pojkars respektive flickors behov av personlig assistans
Skriftlig fråga 2024/25:1081 av Karin Sundin (S)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2025-04-19
- Överlämnad
- 2025-04-22
- Anmäld
- 2025-04-23
- Svarsdatum
- 2025-04-30
- Besvarad
- 2025-04-30
- Sista svarsdatum
- 2025-04-30
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Statsrådet Camilla Waltersson Grönvall (M)
Inspektionen för Socialförsäkringen (ISF) har utvärderat de lagändringar för stärkt rätt till personlig assistans som trädde i kraft 2023 (ISF Rapport 2025:1). Då infördes två nya grundläggande behov, löpande stöd och stöd för att förebygga skada, och man gjorde också om konstruktionen för hur man ska göra avdrag för det som betraktas som normalt föräldraansvar.
Utvärderingen visar att Försäkringskassan beviljar tid för de nya grundläggande behoven stöd för att förebygga skada och löpande stöd i cirka vart femte ärende för respektive grundläggande behov. Men den visar på stora skillnader mellan hur stödet beviljas för män/pojkar och för kvinnor/flickor. Tre fjärdedelar av alla som beviljas tid för stöd för att förebygga skada är män/pojkar (112 jämfört med bara 37 kvinnor/flickor). Skillnaden är större bland barn än bland vuxna.
Män/pojkar beviljas därutöver i genomsnitt fler timmar för stöd för att förebygga skada än kvinnor/flickor.
Utvärderingen visar också på könsskillnader vad gäller löpande stöd. Det är fler vuxna män än vuxna kvinnor som har beviljats tid för löpande stöd, men könsskillnaderna är inte lika stora som för stöd för att förebygga skada. Män beviljas också fler timmar än kvinnor för löpande stöd. Bland barn är det vanligare för flickor än för pojkar att ha beviljats tid för löpande stöd. Barn beviljas i genomsnitt lika många timmar för löpande stöd.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet Camilla Waltersson Grönvall:
Vad anser statsrådet och regeringen om de mycket stora skillnader mellan hur stödet för att förebygga skada beviljas för män/pojkar respektive för kvinnor/flickor som framkommer av Inspektionen för Socialförsäkringens utvärdering, och avser statsrådet och regeringen att vidta någon åtgärd med anledning av dessa stora skillnader?
Svar på skriftlig fråga 2024/25:1081 besvarad av Statsrådet Camilla Waltersson Grönvall (M)
Svar på fråga 2024/25:1081 Skillnader i bedömningen av pojkars respektive flickors behov av personlig assistans
till Statsrådet Camilla Waltersson Grönvall (M)
Svar på fråga 2024/25:1081 av Karin Sundin (S) Skillnader i bedömningen av pojkars respektive flickors behov av personlig assistans
Karin Sundin har frågat mig om vad jag och regeringen anser om de mycket stora skillnaderna mellan hur stödet för att förebygga skada beviljas för män/pojkar respektive för kvinnor/flickor som framkommer av Inspektionen för Socialförsäkringens utvärdering. Karin Sundin har vidare frågat mig om jag och regeringen avser att vidta någon åtgärd med anledning av dessa stora skillnader.
Som riksdagsledamoten skriver konstaterar Inspektionen för Socialförsäkringen (ISF) i sin rapport att det finns skillnader mellan könen när det gäller antal beviljanden och antal beviljade timmar för de nya grundläggande behoven. ISF konstaterar vidare att det inte ligger inom ramen för regeringsuppdraget att undersöka anledningarna till skillnaderna.
Av Försäkringskassans årsredovisning för 2024 framgår att andelen avslag på ansökningar om assistansersättning minskade under det året. För kvinnor har andelen avslag minskat mer än för flickor, pojkar och män. Flickor har under de senaste åren haft en högre andel bifall jämfört med pojkar, men Försäkringskassan kan i nuläget inte uttala sig om det innebär osakliga skillnader eller inte. I tidigare studier där flera bakgrundsfaktorer ingått har resultaten visat att flickor fortsatt haft högre bifallsandel än pojkar medan det inte kvarstår några skillnader mellan kvinnor och män.
När det gäller personer som beviljas assistansersättning för första gången beviljas flickor något fler timmar än pojkar och män beviljas något fler timmar än kvinnor. Så har det varit de senaste tre åren. Under förra året minskade skillnaderna både bland barn och vuxna men i år har de ökat igen. När det gäller vuxna finns skillnaden inte kvar när hänsyn även tas till ålder och personkrets i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). När det gäller barn kan Försäkringskassan inte förklara vad skillnaderna beror på. Det har tidigare varierat över tid om det är flickor eller pojkar som har beviljats flest timmar i genomsnitt. Det gäller både för förstagångsbeviljade och för samtliga mottagare.
Sett till samtliga assistansmottagare har män i genomsnitt fler timmar än kvinnor. Skillnaden finns kvar även när hänsyn tas till andra bakgrundsfaktorer. Försäkringskassan har påbörjat en analys av dessa skillnader och har sett att de till viss del kan förklaras av att en större andel män än kvinnor är beviljade assistans dygnet runt. Men skillnaden finns kvar för de som är beviljade dubbel assistans. Myndigheten behöver göra fler analyser för att kunna uttala sig om det handlar om osakliga skillnader eller inte.
I det av regeringen beslutade målet för assistansersättning framgår bland annat att handläggningen ska präglas av hög kvalitet och rättssäkerhet så att den som är berättigad till ersättning får det. Besluten ska vara likvärdiga över hela landet, för såväl flickor och pojkar som för kvinnor och män. Målet anges även i Försäkringskassans regleringsbrev för budgetåret 2025 och måluppfyllelsen redovisas varje år i årsredovisningen.
Utöver detta har Försäkringskassan i sitt regleringsbrev ett årligt återkommande uppdrag att genom indikatorer följa utvecklingen av assistansersättningen.
Jag och regeringen följer noga utvecklingen av assistansersättningen och hur beviljad assistansersättning skiljer sig mellan pojkar och flickor, kvinnor och män. Det gäller såväl de nya grundläggande behov som frågeställaren lyfter som de grundläggande behov som finns sedan tidigare. De analyser Försäkringskassan gör är viktiga för att kunna upptäcka omotiverade könsskillnader.
Stockholm den 30 april 2025
Camilla Waltersson Grönvall
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

