skatter och sociala förmåner som missgynnar äktenskapet
Skriftlig fråga 1998/99:107 av Skånberg, Tuve (kd)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 1998-11-26
- Anmäld
- 1998-11-30
- Besvarad
- 1998-12-02
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 26 november
Det ligger i samhällets intresse att värna familjen och äktenskapet, och att i görligaste mån undvika separationer.
I proposition 1973:32 om äktenskaps ingående och upplösning sägs också uttryckligen att man vid utformningen av regler om skatter och sociala förmåner borde undvika att ge reglerna ett sådant innehåll att människor förlorar på att gifta sig eller vinner på att skilja sig.
Folkpensionen till två ensamstående är dock högre än pensionen till var och en av två sammanlevande (LAF 10 kap. 1 § samt 6 kap. 2 §). För sammanboende utan gemensamma barn, som inte heller tidigare varit gifta med varandra, är det alltså pensionsmässigt en förlust om personerna ingår äktenskap. Samtidigt utgår s.k. omställningspension endast till efterlevande makar eller sambor med gemensamma barn eller tidigare äktenskap (LAF 8:2 st. 2).
Vid bedömning av bostadsbidrag är det oftast en nackdel för sammanboende att bli likabehandlade med makar, eftersom behovsprövning sker på den sammantagna inkomsten.
Vad avser justitieministern att göra för att undanröja dessa regler som innebär att människor förlorar ekonomiskt på att gifta sig, eller vinner på att skilja sig?
Svar på skriftlig fråga 1998/99:107 besvarad av Socialminister Lars Engqvist
- Socialminister Lars Engqvist
Tuve Skånberg har frågat justitieminister Laila Freivalds vad hon avser att göra för att undanröja vissa regler som enligt Tuve Skånberg innebär att människor förlorar ekonomiskt på att gifta sig, eller vinner på att skilja sig. Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som skall besvara frågan.
Två vuxna personer som är folkbokförda på samma adress har inte automatiskt ansvar för varandras försörjning, men antas däremot kunna dela på boendekostnaderna. Två sammanboende vänner eller syskon har alltså inte något ansvar för varandras försörjning, medan det omvända gäller för gifta.
Folkpension för år 1998 utgår till ogift ålderspensionär med 96 % av basbeloppet minskat med 2 % och för en gift ålderspensionär med 78,5 % av basbeloppet minskat med 2 %. Bakgrunden till denna skillnad är att gifta har ekonomisk hushållsgemenskap och därmed lägre gemensamma utgifter. Ekonomisk hushållsgemenskap kan också finnas för sambor. Det är dock på grund av integritetsskäl och med risk för subjektiva bedömningar vanskligt att slå fast om två sambor lever under äktenskapsliknande förhållande och därmed har ekonomisk hushållsgemenskap.
Precis som Tuve Skånberg påpekar utgår s.k. omställningspension endast till efterlevande makar eller sambor med gemensamma barn eller tidigare äktenskap. Bakgrunden till dessa regler är just försörjningsansvaret. Eftersom sambor utan barn inte har något ansvar för varandras försörjning, såsom gifta har, utgår därför heller ingen omställningspension till dessa.
När det gäller bostadsbidrag - som lämnas till barnfamiljer och ungdomar mellan 18 och 29 år utan barn - jämställs sambor med gifta. Ansökan om bidrag är i båda fallen gemensam. Inkomstprövningen sker på lika villkor oavsett om de sökande har ingått äktenskap eller är sammanboende. Vad gäller bostadstillägg till pensionärer - BTP - jämställs även här sambor med gifta.
I de förmåner Tuve Skånberg nämner uppkommer utifrån regelsystemen aldrig en ekonomisk vinst om man skiljer sig och därefter fortsätter att bo tillsammans. Detta beror på att gifta i aktuella regelverk likställs med dem som tidigare varit gifta med varandra.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.