Schengenavtalet och nordiska besökare i gästhamnar

Skriftlig fråga 2000/01:1520 av v, Åsa Torstensson (c)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2001-07-20
Besvarad
2001-08-21
Anmäld
2001-09-18

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 20 juli

Fråga 2000/01:1520

av Åsa Torstensson (c) till justitieminister Thomas Bodström om Schengenavtalet och nordiska besökare i gästhamnar

Schengenavtalet trädde i kraft den 25 mars 2001. Avtalet föreskriver bl.a. en kontroll som gäller i synnerhet för båtfolk och campare som tillfälligt vistas på yrkesmässigt uthyrd plats. Regeringen har beslutat att gästhamnar från den 25 mars måste registrera utlänningar. Längs de nordbohuslänska hamnarna finns ett dominerande antal utländska båtbesökare som är norska medborgare. Nu är sommarhamnarna i norra Bohuslän i full verksamhet och de ansvariga har i god tid sökt information för hur registrering av nordiska medborgare ska ske och har då erhållit information att det inte finns något krav på att registrera nordiska invånare på annat sätt än vad som tidigare år skett. Nu har det dock, efter mediernas undersökningar om hur registreringar sker, uppkommit diskussioner om vilka krav som ska ställas på registrering av alla utländska medborgare, alltså inklusive nordiska invånare, och krav på pass. Det har också med anledning av att registrering sker på olika sätt ingetts en JO-anmälan som berör brott mot Schengenkonventionen och om detta kan ske utan sanktioner eller straffpåföljd. Det är olyckligt för alla ansvariga om det lämnas olika information och om det ges olika tolkningsmöjligheter om vilka regler som gäller, vilka som är ansvariga för registrering och om registrering gäller alla som inte är svenska medborgare. Om t.ex. hamnansvariga i Strömstad ska begära pass av alla norska båtbesökare och arkivera dessa uppgifter i tre månader. Min fråga till justitieministern är:

Vilka åtgärder kommer ministern att vidta för att ovan beskrivna situation om hur Schengenavtalet och registrering av nordiska invånare ska tolkas och klargöras?

Svar på skriftlig fråga 2000/01:1520 besvarad av justitieminister Thomas Bodström

den 21 augusti

Svar på frågorna 2000/01:1520 om Schengenavtalet och nordiska besökare i gästhamnar och 1521 om praktiska olägenheter med Schengenavtalet

Justitieminister Thomas Bodström

Åsa Torstensson har frågat mig vilka åtgärder jag kommer att vidta för att oklarheter om hur Schengenavtalet och registrering av nordiska invånare i gästhamnar ska tolkas och klargöras. Henrik S Järrel har frågat mig vilka åtgärder jag planerar att vidta för att undanröja de praktiska olägenheter som Schengenavtalet hittills visat sig medföra.

Jag har valt att besvara frågorna i ett sammanhang.

Det är polisen som har det övergripande ansvaret för gränskontrollen i fråga om personer och gränsbevakning samt samordningen av dessa uppgifter med andra gränskontrollmyndigheter. Övriga gränskontrollmyndigheter är Kustbevakningen och tullen. Vad gäller s.k. hotellkontroll och därmed bl.a. registrering av utländska besökare från Schengenland i gästhamnar och motsvarande registrering på campingplatser, har Rikspolisstyrelsen utarbetat föreskrifter om vilka uppgifter som utländska medborgare ska lämna samt hur näringsidkarna ska hantera registerkorten. Rikspolisstyrelsen har vidare bl.a. informerat allmänhet och särskilt berörda om regelverket och om gränskontroll i övrigt genom den officiella publikation som Sjöfartsverket ger ut Underrättelse för sjöfarande och genom information till Kommunförbundet. Det har också lämnats information till den centrala campingorganisationen. Rikspolisstyrelsen kommer därutöver att under hösten sammankalla berörda polismyndigheter för att kartlägga de eventuella tillämpningsproblem som kan finnas när det gäller bl.a. hotellkontroll.

Kontrollen av flygbolagens hantering av Schengenresenärer är också en tillämpningsfråga för vilken polisen svarar i första hand. Enligt Rikspolisstyrelsen sker en kontinuerlig dialog med de berörda flygbolagen och det ska nu ha skett en klar förbättring av flygbolagens kontrollverksamhet. Polisen följer noga utvecklingen på området.

Mot bakgrund av den information som polisen har lämnat finner jag nu inte skäl att vidta några ytterligare åtgärder.

När det gäller frågan om ett nationellt ID-kort i Sverige vill jag här hänvisa till de svar jag har givit på Carl-Axel Johanssons frågor 2000/01:1087, 2000/01:1218 och 2000/01:1499 den 2 maj, den 16 maj och den 19 juli i år om nationella ID-kort. Jag svarade då att frågan om ett nationellt ID-kort för närvarande bereds inom Regeringskansliet. Målet är att ett förslag ska kunna remitteras under hösten.

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.