Samhalls uppdrag
Skriftlig fråga 2020/21:1269 av Saila Quicklund (M)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2021-01-15
- Överlämnad
- 2021-01-15
- Anmäld
- 2021-01-19
- Svarsdatum
- 2021-01-27
- Besvarad
- 2021-01-27
- Sista svarsdatum
- 2021-01-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark (S)
Samhall AB har en viktig uppgift att erbjuda sysselsättning för personer med funktionsvariationer. Flera granskningar av Samhall har visat på en oroande försämring gällande Samhalls uppdrag.
Diskussionerna kring arbetsmarknaden för personer med funktionsvariationer har till den största delen under senare år kretsat kring det statliga företaget Samhall AB:s grunduppdrag, roll, uppgift och mål. Samhall och dess mycket omfattande offentliga subventioner har i allt mindre utsträckning inriktats på den egentliga målgruppen, det vill säga personer med funktionsvariationer. Det finns dessutom en mycket befogad diskussion om Samhalls marknadsaktiviteter över hela landet där man mot bakgrund av både stora offentliga subventioner och en egen nedprioritering av Samhalls egentliga målgrupp kan skaffa sig mycket stora marknadsandelar i förhållande till övriga privata aktörer.
Arbetsförmågan hos Samhalls arbetstagare har ökat, och antalet personer med behov av stöd har minskat. Även Riksrevisionen är kritisk till avsaknaden av transparens inom verksamheten, och det råder oklarheter kring vilka funktionsnedsättningar personer inom Samhall har.
För över ett år sedan krävde riksdagen i ett tillkännagivande till regeringen att Samhall skulle återgå till sitt kärnuppdrag.
Med anledning av detta vill jag fråga arbetsmarknadsminister Eva Nordmark:
Hur fortskrider ministerns arbete med det tillkännagivande som riksdagen lämnat gällande Samhalls återgång till sitt kärnuppdrag samt hur ser tidsperspektivet ut?
Svar på skriftlig fråga 2020/21:1269 besvarad av Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark (S)
Svar på fråga 2020/21:1269 av Saila Quicklund (M)
Samhalls uppdrag
Saila Quicklund har frågat mig hur mitt arbete med det tillkännagivande som riksdagen lämnat gällande Samhalls återgång till sitt kärnuppdrag fortskrider samt hur tidsperspektivet ser ut.
Samhalls verksamhet och de arbetstillfällen som den skapar är viktiga för att kvinnor och män med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga som står utanför arbetsmarknaden ska kunna ges möjlighet till meningsfulla jobb.
Syftet med Samhalls verksamhet är tydligt. Samhall ska producera efterfrågade varor och tjänster och genom detta skapa meningsfulla och utvecklande arbeten åt personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga där behoven finns. Verksamheten ska anpassas till de förutsättningar personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har och bedrivas enligt affärsmässiga principer samt på marknadens villkor, varvid det ska iakttas att övrigt näringsliv inte utsätts för osund konkurrens. Det är Arbetsförmedlingen som disponerar de arbetstillfällen som Samhall ställer till förfogande. Vilka personer som Arbetsförmedlingen ska anvisa en skyddad anställning hos bolaget framgår av förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. De som anvisas till skyddat arbete hos Samhall ska vara de vars arbetsförmåga är så nedsatt att de inte kan få något annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. Arbetsförmedlingen ska också ha prövat om personernas behov kan tillgodoses av andra särskilda insatser för målgruppen, som exempelvis lönebidrag hos andra arbetsgivare.
Riksdagen har tillkännagett vad utskottet anför om att regeringen ska göra en översyn av Samhalls uppdrag så att Samhall återgår till sitt grunduppdrag när det gäller personer med fysiska och intellektuella funktionsnedsättningar (bet. 2019/20:AU4 punkt 6, rskr. 2019/20:128). Under 2020 har Samhalls ekonomiska mål reviderats så att avkastningen på eget kapital långsiktigt ska uppgå till 5 procent istället för tidigare 7 procent. Även Samhalls ägaranvisning har reviderats genom att uppdragsmål har införts avseende engagerade medarbetare samt sysselsättningsgraden inom bolaget. De båda målnivåerna kommer kunna fastställas och beslutas senast till årsstämman 2022. En ökning av merkostnadsersättning om 400 miljoner kronor per år har tillförts för 2021 i syfte att underlätta för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att få jobb samt för att upprätthålla det arbetsmarknadspolitiska uppdraget och en sund kapitalstruktur i bolaget. Vidare har flera uppdrag lämnats till Arbetsförmedlingen i regleringsbrevet för 2021. Uppdrag 7 omfattar att se över definitionen och målnivån för prioriterade grupper, uppdrag 8 avser förekomst av funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, uppdrag 9 avser anvisningar till skyddat arbete hos Samhall och uppdrag 10 avser kunskaper i svenska och förekomsten av en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.
Regeringen avser att återkomma i sedvanlig ordning avseende behovet av ytterligare åtgärder för att tillmötesgå tillkännagivandet, bl.a. annat mot bakgrund av ovanstående uppdrag till Arbetsförmedlingen.
Stockholm den 27 januari 2021
Eva Nordmark
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.