Samhalls grunduppdrag
Skriftlig fråga 2020/21:2767 av Saila Quicklund (M)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2021-05-05
- Överlämnad
- 2021-05-05
- Anmäld
- 2021-05-06
- Svarsdatum
- 2021-05-12
- Besvarad
- 2021-05-12
- Sista svarsdatum
- 2021-05-12
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
till Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark (S)
Ett flertal medier har rapporterat om grava arbetsmiljöbrister inom Samhall.
Dessutom framkommer fakta om att fel målgrupper erhåller det stöd som verksamheten är ämnad för samt att resultatet för de personer som kan lämna Samhall och anställas i ett reguljärt arbete är bristande.
Det finns dessutom en befogad diskussion om Samhalls marknadsaktiviteter över hela landet, där man mot bakgrund av både stora offentliga subventioner och en egen nedprioritering av sin egentliga målgrupp kan skaffa sig mycket stora marknadsandelar i förhållande till övriga privata aktörer.
Samhall har med tydlighet lämnat sitt ursprungsuppdrag, och personer med fysisk och intellektuell funktionsnedsättning upplever och uttrycker tillsammans med sina intresseorganisationer att de längre inte får en plats inom Samhall.
Redan 2017 styrks detta genom Statskontorets rapport om att personsammansättningen har ändrats. Nu återfinns en lägre andel av personer med fysiska och intellektuella funktionsnedsättningar och en större andel av utrikes födda personer inom Samhall.
Städning har blivit den dominerande arbetsuppgiften. Denna kräver hög såväl fysisk som intellektuell kapacitet, och detta gör att personer som tidigare fanns inom verksamheten nu exkluderas av Samhall.
Arbetsförmågan har ökat och personer med behov av stöd har minskat anmärkningsvärt de senaste fem åren.
Även Riksrevisionsverket är kritiska till avsaknaden av transparens inom verksamheten, och det råder oklarhet om vilka funktionsnedsättningar personerna inom Samhall har.
Med anledning av detta vill jag fråga arbetsmarknadsminister Eva Nordmark:
Kommer ministern att verka för att Samhall ska återgå till sitt ursprungsuppdrag?
Svar på skriftlig fråga 2020/21:2767 besvarad av Arbetsmarknadsminister Eva Nordmark (S)
Svar på fråga 2020/21:2767 av Saila Quicklund (M)
Samhalls grunduppdrag
Saila Quicklund har frågat mig om jag kommer att verka för att Samhall ska återgå till sitt ursprungsuppdrag.
Riksdagen har tillkännagett vad utskottet anför om att regeringen ska göra en översyn av Samhalls uppdrag så att Samhall återgår till sitt grunduppdrag när det gäller personer med fysiska och intellektuella funktionsnedsättningar (bet. 2019/20:AU4 punkt 6, rskr. 2019/20:128).
Regeringen har fattat en lång rad beslut i arbetet med att se över Samhalls uppdrag. Det är angeläget att Samhalls skyddade arbetstillfällen används för dem de är avsedda för, det vill säga arbetssökande vars arbetsförmåga är så nedsatt till följd av en funktionsnedsättning att personen inte kan få något annat arbete och vars behov inte kunnat tillgodoses genom andra insatser.
Samhalls ekonomiska mål har reviderats så att avkastningen på eget kapital långsiktigt ska uppgå till 5 procent istället för tidigare 7 procent. Regeringen har även reviderat Samhalls ägaranvisning på flera punkter. Det anges att bolaget i syfte att möjliggöra en bred tillgång på arbetsuppgifter anpassade för olika medarbetares behov över tid bör söka affärsmöjligheter inom ett flertal branscher. Det förtydligas att en ökad omsättning syftar till att skapa tillräckligt många arbetstillfällen. Regeringen tar även bort kravet på fortsatta strukturella förändringar i syfte att minska kostnaderna för produktionen men betona värdet av god kostnadskontroll. Även styrningen på förädlingsvärdets tillväxt avskaffas. Samhalls ägaranvisning har även reviderats genom att uppdragsmål har införts avseende engagerade medarbetare samt sysselsättningsgraden inom bolaget. De båda målnivåerna kommer kunna fastställas och beslutas senast till årsstämman 2022.
En ökning av merkostnadsersättning om 400 miljoner kronor per år har tillförts för 2021 i syfte att underlätta för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att få jobb samt för att upprätthålla det arbetsmarknadspolitiska uppdraget och en sund kapitalstruktur i bolaget. Vidare har flera uppdrag lämnats till Arbetsförmedlingen i regleringsbrevet för 2021. Uppdrag 7 omfattar att se över definitionen och målnivån för prioriterade grupper, uppdrag 8 avser förekomst av funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, uppdrag 9 avser anvisningar till skyddat arbete hos Samhall och uppdrag 10 avser kunskaper i svenska och förekomsten av en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.
Regeringen har också nyligen beslutat om regeländringar som avser att förtydliga regelverket för anvisningarna till skyddat arbete. För att anvisas till skyddat arbete har regeringen förtydligat att en persons arbetsförmåga ska vara så nedsatt till följd av en funktionsnedsättning att personen inte kan få något annat arbete och deras behov ska inte kunna tillgodoses genom andra insatser.
Flera åtgärder har alltså vidtagits avseende styrningen och uppföljningen av såväl Arbetsförmedlingens anvisningar till bolagets arbetsplatser som bolagets verksamhet. Samtidigt återstår att se vad Arbetsförmedlingen kommer fram till utifrån de uppdrag som lämnats och om det finns skäl att vidta ytterligare åtgärder.
Stockholm den 12 maj 2021
Eva Nordmark
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

