Säkring av kritisk energiinfrastruktur

Skriftlig fråga 2023/24:871 av Rickard Nordin (C)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2024-05-06
Överlämnad
2024-05-07
Anmäld
2024-05-08
Svarsdatum
2024-05-15
Sista svarsdatum
2024-05-15
Besvarad
2024-05-15

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Statsrådet Carl-Oskar Bohlin (M)

 

Rysslands krigföring i Ukraina har på senaste tiden inriktat sig alltmer på energiinfrastruktur. Det är ett effektivt sätt att skada det ukrainska samhället och skapa problem för viktiga samhällsfunktioner.

Vi har sett elproduktion slås ut. Det är dock lättare att skydda enskilda objekt än de många mil överföringsledningar som går från kraftverken till användarna. Det är något för Sverige att reflektera över.

Centerpartiet var det enda parti som i Försvarsberedningens betänkande lyfte just sårbarheten i energiinfrastrukturen och att det behövs ökade satsningar där. När regeringen nu gått fram med lagförslag som ger regeringen ökade möjligheter att peka ut riktningen vid etablerande av nya överföringsförbindelser är det av avgörande vikt att hänsyn tas till sårbarheten i systemet.

Det är alltför enkelt att skada vårt samhälle genom att strategiskt förstöra ett antal överföringsledningar. Det är betydligt enklare än att komma åt produktionsanläggningar och kräver betydligt mindre planering, kraft och förmåga. Konsekvenserna kan däremot bli mycket långtgående.

Detta gäller särskilt eftersom Sverige i så hög grad har luftledningar i stället för markförlagd kabel. Hade en större del av högspänningsnätet varit markbundet hade yttre påverkan gjorts betydligt svårare. Det hade också varit möjligt att samförlägga elnätsinfrastrukturen med annan infrastruktur, exempelvis vägar, för ökad uppsikt från allmänheten, vilket också minskar riskerna.

Centerpartiet har länge förespråkat marksnål teknik av många olika skäl. Med tanke på det försämrade säkerhetsläget i kombination med de ökade behoven av investeringar i elnäten och överföringskapacitet är det avgörande att ta in försvarsförmågan i den kommande utbyggnaden.

Min fråga till statsrådet Carl-Oskar Bohlin blir därför:

 

Kommer statsrådet och regeringen att ta hänsyn till totalförsvaret och riskerna med yttre påverkan på kraftledningar när beslut fattas kring de förordningar som väntas med anledning av regeringens proposition 2023/24:88, och i så fall på vilket sätt?

Svar på skriftlig fråga 2023/24:871 besvarad av Energi- och näringsminister Ebba Busch (KD)

Svar på fråga 2023/24:871 Säkring av kritisk energiinfrastruktur

till Statsrådet Carl-Oskar Bohlin (M)

 

Svar på frågorna 2023/24:869, 2023/24:871 och 2023/24:872 av Rickard Nordin (C)

Otydligheter kring lednings-/kabeldragningar av Svenska kraftnät

Säkring av kritisk energiinfrastruktur

Totalförsvarsaspekter på lednings-/kabeldragningar av Svenska kraftnät

Rickard Nordin har frågat mig vilken skillnad i resultat jag och regeringen ser att den nya lagstiftningen kommer ge, om Svenska kraftnät redan väljer dragning efter kostnadseffektivitet, driftsäkerhet och hållbarhet i elsystemet och det är samma kriterier som kommer vägleda regeringens förordningar.

Rickard Nordin har även ställt två frågor till ministern för civilt försvar. Den första frågan är om statsrådet och regeringen kommer att ta hänsyn till totalförsvaret och riskerna med yttre påverkan på kraftledningar när beslut fattas kring de förordningar som väntas med anledning av regeringens proposition 2023/24:88 och i så fall på vilket sätt. Den andra frågan är om totalförsvarsaspekter kommer att vägas in, och i så fall på vilket sätt, när förordningar tas fram kring teknikval, förutsatt att den liggande propositionen går igenom.

Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som även ska svara på de två sistnämnda frågorna. Jag väljer att besvara samtliga frågor i ett sammanhang.

Regeringen har i propositionen En tydligare process för tillståndsprövning av elnät (prop. 2023/24:88) bland annat föreslagit att regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka förutsättningar som ska gälla för teknikvalet vid prövningen av nätkoncession för linje. Riksdagen har ännu inte tagit ställning till förslagen i propositionen. Regeringen har därför ännu inte haft möjlighet att ta fram några förordningsändringar som följer av det nya bemyndigandet.

Jag kan dock konstatera att lagförslaget inte är formulerat på ett sätt som anger att förutsättningarna endast ska förtydligas för Affärsverket svenska kraftnät (Svenska kraftnät). Avsikten är att det ska bli tydligare för alla berörda aktörer när ett visst teknikval bör vara aktuellt.

Precis som Rickard Nordin påpekar är energiinfrastrukturen viktig ur totalförsvarssynpunkt. Regeringen har i propositionen Energipolitikens långsiktiga inriktning (prop. 2023/24:105) föreslagit ett leveranssäkerhetsmål. Svenska kraftnät bör få ett övergripande ansvar för en regelbunden uppföljning av leveranssäkerhetsmålet och för att vidta eller föreslå nödvändiga åtgärder för att leveranssäkerhetsmålet uppnås. En fördjupad uppföljning bör ske vid regelbundna kontrollstationer. Det ska vara tydligt att Svenska kraftnät har ett ansvar också för den långsiktiga tillräckligheten i det svenska elsystemet. Det är en viktigt tillkommande reglering som väger in totalförsvarsperspektivet för hela elsystemet.

Svenska kraftnät har också ett elberedskapsanslag för att bland annat kunna lagerhålla materiel och utbilda personella resurser för reparation av elnät. Därtill har regeringen aktiverat civilplikten inom elförsörjningsområdet. Svenska kraftnät fick i oktober 2023 ett uppdrag om att analysera civilplikten inom elförsörjningen och har i sin redovisning den 25 mars i år föreslagit åtgärder för att cirka 1000 personer ska kunna utbildas som civilpliktiga till 2028. Det är känt att luftledningar kan vara mer utsatta än nedgrävda kablar. Det är dock betydligt enklare att felsöka, reparera och bygga upp en reparationsberedskap kring dessa ledningar. Jag har förtroende för att Svenska kraftnät och elnätsföretagen vid sin planering tar hänsyn till nödvändiga totalförsvarsaspekter.

Stockholm den 15 maj 2024

 

 

 

Ebba Busch

 

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.