Religions- och föreningsfrihet i relation till skollagen

Skriftlig fråga 2009/10:650 av Oscarsson, Mikael (kd)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2010-03-16
Inlämnad
2010-03-16
Besvarad
2010-03-24
Svar anmält
2010-03-24

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 16 mars

Fråga

2009/10:650 Religions- och föreningsfrihet i relation till skollagen

av Mikael Oscarsson (kd)

till utbildningsminister Jan Björklund (fp)

Yttrande-, förenings- och religionsfriheten tillhör de grundläggande fri- och rättigheterna för alla medborgare i Sverige. Med dessa rättigheter som grund samlas varje skoldag, runt om på Sveriges skolor och gymnasier, tusentals elever i kristna elevföreningar för att hålla skolandakter, göra utåtriktade aktiviteter och försöka förbättra klimatet på sina skolor – på sätt de själva tänkt ut, men generellt med skolledningens tillåtelse.

Inte sedan konventikelplakatets tider har staten gått in och begränsat de mänskliga rättigheterna på sätt som särskilt inskränker föreningsfriheten för kristna grupper. Med de förändringar som nu föreslås i skollagen riskerar vi dock att så åter sker. Det är den föreslagna formuleringen att ”Utbildningen vid en skolenhet ... med offentlig huvudman ska vara icke-konfessionell” som kan få till konsekvens att kristna elevföreningar inte tillåts samlas till skolandakt. Förändringen från ”undervisning” till ”utbildning” kan nämligen tolkas som att alla inslag inom skolans väggar ska vara icke-konfessionella.

Dess värre har ansvariga på Utbildningsdepartementet och Skolverket inte kunnat ge betryggande svar. På frågan om skolandakter skulle kunna bli förbjudna menade en tjänsteman vid Utbildningsdepartementet att (Världen idag 100222) ”vi kan inte i detalj förutse alla konsekvenser lagen får för enskilda kommuner och skolor. Det blir i första hand en fråga för den rättstillämpande myndigheten, Skolinspektionen, att avgöra var gränserna för det tillåtna respektive otillåtna går. Det kan nog bli en ganska knepig gränsdragning.”

Vad avser utbildningsministern att vidta för åtgärder för att garantera att elevernas förenings- och religionsfrihet inte inskränks på det sätt som beskrivits i frågan?

Svar på skriftlig fråga 2009/10:650 besvarad av Utbildningsminister Jan Björklund

den 24 mars

Svar på fråga

2009/10:650 Religions- och föreningsfrihet i relation till skollagen

Utbildningsminister Jan Björklund

Mikael Oscarsson har frågat mig vad jag avser att vidta för åtgärder för att garantera att elevernas förenings- och religionsfrihet inte inskränks i samband med förslaget till ny skollag.

I läroplanerna står i dag att undervisningen i skolan ska vara icke-konfessionell (se till exempel Läroplan för det obligatoriska skolväsendet, förskoleklassen och fritidshemmet, Lpo 94). Regeringen har nyligen överlämnat propositionen 2009/10:165, Den nya skollagen – för kunskap, valfrihet och trygghet, till riksdagen. Förslaget innebär bland annat att utbildningen vid en skolenhet med offentlig huvudman ska vara icke-konfessionell, medan en fristående förskola eller skola kan ha en konfessionell inriktning, där deltagande i de konfessionella inslagen ska vara frivilligt.

Förslaget riktar sig i detta fall till huvudmännen för utbildningen, inte till eleverna. Det innebär därför inget hinder för att till exempel elever i kommunala skolor anordnar rastaktiviteter som har konfessionella inslag eller organiserar föreningar på religiös grund. Utrymmet för sådana aktiviteter får därför på samma sätt som i dag avgöras utifrån allmänna regler om yttrandefrihet med mera. Den nya skollagen kan alltså inte sägas vara en inskränkning av elevernas yttrande‑, mötes-, förenings- eller religionsfrihet.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.