Till innehåll på sidan

Reglerna om kostnadsansvaret för asylutredningar

Skriftlig fråga 2005/06:995 av Fridolin, Gustav (mp)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2006-02-10
Inlämnad
2006-02-10
Besvarad
2006-02-15
Svar anmält
2006-02-15

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 10 februari

Fråga 2005/06:995 av Gustav Fridolin (mp) till statsrådet Barbro Holmberg (s)

Reglerna om kostnadsansvaret för asylutredningar

När ett juridiskt ombud utreder asylfall stadgas att utlänningsmyndigheterna ska stå för kostnaderna för utredningen. Därmed får också myndigheterna en stor påverkan på vilken typ av utredning som den asylsökande kan få del av. Om en asylsökande, som exempel, menar sig ha blivit torterad och ombudet ser till att den sökande genomgår en läkarundersökning riskerar ombudet att få betala undersökningen om utlänningsmyndigheterna i efterhand bedömer läkarundersökningen som obehövlig.

Den nya instans- och processordningen för utlänningsärenden bygger till stor del på att juridiska ombud vid överklaganden ska kunna göra egna utredningar för att i en förvaltningsdomstol kunna argumentera mot och överbevisa Migrationsverket. I och med den nya lagstiftningen får domstolarna i uppdrag att avgöra vilka åtgärder som är nödvändiga att vidta i en kompletterande utredning. Då lagstiftningen om vad som är att betrakta som behövligt eller ej även fortsättningsvis kommer att vara diffus finns en oro bland många flyktingadvokater att möjligheterna att göra högkvalitativa asylutredningar kommer att fortsätta att vara begränsade.

Mot bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet vilka åtgärder hon avser att vidta för att ge ombuden i den nya instans- och processordningen för utlänningsärenden redskap och resurser att göra fullgoda kompletterande utredningar.

Svar på skriftlig fråga 2005/06:995 besvarad av

den 15 februari

Svar på fråga 2005/06:995 om reglerna om kostnadsansvaret för asylutredningar

Statsrådet Barbro Holmberg

Gustav Fridolin har ställt frågan vilka åtgärder jag avser att vidta för att ge ombuden i den nya instans- och processordningen för utlänningsärenden redskap och resurser att göra fullgoda kompletterande utredningar.

Migrationsverket har enligt allmänna förvaltningsrättsliga principer en utredningsskyldighet som självklart också gäller i den nya processordning som träder i kraft den 31 mars. Samtidigt tydliggörs då den sökandes och hans eller hennes biträdes ansvar för att tidigt presentera yrkanden, grunderna för dessa och eventuell bevisning.

Tyngdpunkten i den nya asylprocessen ska, på samma sätt som inom andra rättsområden, ligga i första instans, det vill säga hos Migrationsverket. Samtliga relevanta omständigheter, dokument eller annat som åberopas i ärendet ska läggas fram inför prövningen i första instans.

Vid ett överklagande gäller enligt förvaltningsprocesslagen att rätten ska se till att ett mål blir så utrett som dess beskaffenhet kräver. Vid behov anvisar rätten hur utredningen bör kompletteras. Överflödig utredning får avvisas.

Reglerna om offentligt biträde, bland annat rätten till ersättning, är generella. Staten betalar kostnader för biträdet samt för utredning som är skäligen påkallad för att ta till vara huvudmannens @ den sökandes @ rätt, om en utredning inte kan komma till stånd genom den domstol eller myndighet som handlägger ärendet. Det är biträdet som beslutar att utredningen ska utföras. Ersättningen bestäms dock av den myndighet eller domstol som handlägger ärendet.

Huvudansvaret för asylutredningarna ligger således hos Migrationsverket. Vid ett överklagande är det ytterst rätten som har att ta ställning till om målet är tillräckligt utrett för att det ska kunna avgöras.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.