regler för mindre företagande
Skriftlig fråga 1998/99:674 av Pehrson, Johan (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 1999-05-27
- Anmäld
- 1999-06-01
- Besvarad
- 1999-06-02
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 27 maj
Reglerna för offentlig upphandling i LOU är olika beroende på upphandlingens värde. I syfte att effektivisera upphandlingarna för myndigheter finns det ramavtal (avropsavtal). Myndigheter kan därmed "avropa" produkter eller tjänster från de leverantörer avtalet gäller, utan att göra en egen upphandling. Detta system innebär att den som skall göra en upphandling nästan alltid gör det med en leverantör som finns omnämnd i ramavtalet trots att det är möjligt att göra en upphandling med andra leverantörer. Orsaken till varför upphandlingar nästan alltid görs med leverantörer som finns omnämnda i ramavtalet är att man slipper en administrativt tung process samt ett eventuellt eget ansvar.
Många mindre företag kan av olika anledningar inte finnas med i respektive ramavtal och upplever det som en svår konkurrensnackdel att ramavtalen är fastlagda för relativt lång tid. För t.ex. möbler m.m. gäller ett treårigt avtal och eftersom myndigheterna nästan alltid använder sig av ramavtalen vid upphandlingar uppstår en situation som ej är affärsmässig, dvs. den är diskriminerande på ett sådant sätt att den fria konkurrensen äventyras.
Avser statsrådet att vidta någon åtgärd för att se över ramavtalens tidslängd så att regelverket i praktiken inte motverkar företags möjligheter att även sälja sina produkter till myndigheter?
Svar på skriftlig fråga 1998/99:674 besvarad av Statsrådet Mona Sahlin
- Statsrådet Mona Sahlin
den 2 juni
Johan Pehrson har frågat mig om jag avser vidta någon åtgärd för att se över avtalstiderna vid statliga myndigheters upphandlingar inom ramen för befintliga ramavtal så att regelverket i praktiken inte motverkar företags möjligheter att även sälja sina produkter till myndigheter.
Jag håller med Johan Pehrson om att det är angeläget att de statliga myndigheterna och andra upphandlande enheter utnyttjar alla konkurrensmöjligheter på marknaden. I detta ligger att även småföretag måste ges möjlighet att delta i myndigheternas upphandlingar. Regeringen har särskilt uppmärksammat denna fråga i den förordning som reglerar förutsättningarna för ramavtal och statlig inköpssamordning. Där anges att små och medelstora företags möjligheter att delta i upphandlingar skall beaktas. Tillämpningen av reglerna följs fortlöpande. Om konkurrensen äventyras på ett sätt som innebär att det kan ifrågasättas om upphandlingslagens krav på affärsmässighet är uppfyllt kan detta ytterst prövas i domstol enligt upphandlingsreglerna.
Jag vill understryka att jag ser det som mycket viktigt att komma till rätta med de hinder för tillväxt som främst småföretag upplever när det gäller konkurrens mellan privat och offentlig sektor. Det gäller både när det offentliga bedriver egen näringsverksamhet och vid offentlig upphandling. Flera åtgärder har därför vidtagits. Rådet för konkurrens på lika villkor (Konkurrensrådet) har bl.a. tillsatts för att behandla klagomål och för att försöka nå en samsyn om de långsiktiga spelreglerna. Regionförbundet i Kalmar bedriver vidare en försöksverksamhet med inriktning på att underlätta för offentliganställda som vill starta eget genom avknoppning av offentlig verksamhet. Om dessa åtgärder inte ger resultat är jag beredd att gå vidare i frågan.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.