rättssäkerhet och statsbidrag
Skriftlig fråga 2001/02:231 av de Pourbaix-Lundin, Marietta (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-11-19
- Anmäld
- 2001-11-27
- Besvarad
- 2001-11-28
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 19 november
Fråga 2001/02:231
av Marietta de Pourbaix-Lundin (m) till statsrådet Ingegerd Wärnersson om rättssäkerhet och statsbidragÖsteråker och Umeå är de enda kommuner i landet som ej får del av det riktade statsbidraget till skolan @ "Särskilt statsbidrag för personalförstärkning". Staten bestraffar därmed alla skolbarn och deras familjer i Österåker och Umeå. Detta sker dessutom trots att ansökningarna från dessa kommuner, enligt de ansökningar som finns att läsa på Skolverkets hemsida, är likvärdiga med ansökningarna från andra kommuner i landet.
Det är ett allvarligt och rättsstridigt faktum att kommuner som drabbas av bestraffningar i statsbidragshänseende inte har rätt att överklaga Skolverkets beslut rörande ansökningar av den här typen av riktade statsbidrag. Detta är en rättslöshet som saknar motstycke. Det är anmärkningsvärt att en statlig myndighet utan hörbara protester lånar sig till att verkställa partipolitiskt beställda sanktioner. Detta sker ju trots att myndigheten har alla skäl i världen att anta att sanktionen ifråga skadar skolverksamheten och drabbar därmed barnen i de berörda kommunerna.
Det är minst lika anmärkningsvärt att regeringen tvingar statliga tjänstemän att verkställa beslut som inte har något annat syfte än att minska resurserna för just den verksamhet de berörda tjänstemännen är till för att befrämja.
Avser statsrådet att ta initiativ till att införa minimala rättssäkerhetsgarantier för kommunerna genom att införa rätt att överklaga statliga myndigheters beslut om statsbidrag?
Svar på skriftlig fråga 2001/02:231 besvarad av statsrådet Ingegerd Wärnersson
den 28 november
Svar på fråga 2001/02:231 om rättssäkerhet och statsbidrag
Statsrådet Ingegerd Wärnersson
Marietta de Pourbaix-Lundin har frågat mig om jag avser ta något initiativ till att införa minimala rättssäkerhetsgarantier för kommunerna genom att införa en rätt att överklaga statliga myndigheters beslut om statsbidrag.
I sin fråga tar Marietta de Pourbaix-Lundin upp att Österåker och Umeå är de enda kommuner i landet som inte får del av det särskilda statsbidrag till personalförstärkningar i skola och fritidshem som regleras i SFS 2001:36. Marietta de Pourbaix-Lundin anser att dessa kommuner fått avslag på sina ansökningar trots att de varit likvärdiga med övriga kommuners och att det är rättsstridigt att kommunerna inte fått möjlighet att överklaga Statens skolverks beslut.
Det riktade statsbidraget till personalförstärkningar i skola och fritidshem infördes som ett led i arbetet med att förbättra resultaten och arbetsmiljön för barn och ungdomar i ungdomsskolan och i fritidshemmen. Med start innevarande år kommer regeringen att successivt under en femårsperiod tillföra kommunerna utökade resurser så att antalet lärare och annan personal kan öka.
I 3 § förordningen om statsbidrag till personalförstärkningar anges som villkor för att statsbidraget ska lämnas att det används till personalförstärkningar som syftar till att ge barn och ungdomar ökade möjligheter att nå målen för utbildningen eller verksamheten.
Bidraget är frivilligt för kommunerna. Men för de kommuner som önskar ta del av bidraget gäller de villkor som regeringen ställer upp. Syftet bakom detta är att så långt som möjligt säkerställa att bidraget används till avsett ändamål. Ett ömsesidigt åtagande mellan stat och kommun ska etableras.
Statens skolverk ansvarar för utbetalning av statsbidraget. Verket ska även följa upp och utvärdera effekterna av statsbidraget. Om det vid denna utvärdering skulle visa sig att en kommun inte genomför de åtgärder för vilka statsbidrag lämnats får verket besluta att kommande utbetalningar av bidraget helt eller delvis ska hållas inne.
I likhet med vad som gäller enligt andra förordningar om statsbidrag är myndighetens beslut inte möjligt att överklaga. Detta följer av 10 § i den nu aktuella förordningen. Här kan också påpekas att det inte finns något som hindrar att Statens skolverk korrigerar ett beslut om statsbidrag enligt förordningen om det skulle visa sig att bidraget för en kommun beräknats till ett för lågt belopp på grund av att beslutsunderlaget varit felaktigt eller liknande.
Enligt min uppfattning innebär gällande bestämmelser tillräckliga garantier för att kommunernas ansökningar hanteras på att korrekt och rättssäkert sätt. Jag har inte för avsikt att införa en rätt att överklaga Statens skolverks beslut i ärenden som rör riktat statsbidrag till personalförstärkning.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.