Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

rättssäkerhet och asylpolitik

Skriftlig fråga 2001/02:252 av Bill, Per (m)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2001-11-23
Anmäld
2001-11-27
Besvarad
2001-11-28

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 23 november

Fråga 2001/02:252

 av Per Bill (m) till utrikesminister Anna Lindh om rättssäkerhet och asylpolitik

Alla individer som vistas i Sverige har rätt att omfattas av den rättssäkerhet som präglar och förutsätter vår demokrati. Så är det dock inte i dag. De människor som väntar i årslånga köer för att få sina ansökningar om uppehållstillstånd prövade omfattas ej av denna rättssäkerhet.

En väl fungerande demokrati förutsätter att medborgarstyre förenas med rättsstatens krav på lagbundenhet, maktdelning och tydliga gränser för statsmakten. Lika viktigt som majoritetsstyret är minoritetsskyddet.

Prövningen av asylärenden har i Utlänningsnämnden inte utförts på ett sätt som motsvarar de rättssäkerhetsprinciper som gäller vid domstolsprövning.

Men de avgörande invändningarna mot dagens procedur är ännu mer grundläggande, eftersom de har att göra med själva instans- och processordningen: För det första skapas en obalans till följd av att den asylsökandes motparter @ Migrationsverket och Utlänningsnämnden @ samtidigt är de som utreder och fattar beslut i asylärendet. För det andra är förfarandet i överklagandeinstansen, d.v.s. Utlänningsnämnden, i de allra flesta fall endast skriftligt.

Vilka åtgärder avser statsrådet vidta för att stärka rättssäkerheten vid asylprövningar?

Svar på skriftlig fråga 2001/02:252 besvarad av utrikesminister Anna Lindh

den 28 november

Svar på fråga 2001/02:252 om rättssäkerhet och asylpolitik

Utrikesminister Anna Lindh

Per Bill har frågat mig vilka åtgärder jag avser vidta för att stärka rättssäkerheten vid asylprövningar.

Jag vill först säga att jag delar Per Bills uppfattning att alla individer som vistas i Sverige har rätt att omfattas av rättssäkerheten i vår demokrati. Samtidigt är det riktigt att många asylsökande får vänta länge på ett slutligt besked om deras ansökan om uppehållstillstånd. Särskilt tenderar handläggningstiderna öka när antalet asylsökande går upp. Antalet människor som kommit till Sverige för att söka asyl eller uppehållstillstånd på annan grund har varit mycket högt den senaste tiden.

År 2000 ansökte drygt 16 300 personer om asyl i Sverige. Den genomsnittliga handläggningstiden för asylärenden hos Migrationsverket under detta år var 198 dagar. Antalet asylsökande under 2001 har dock ökat markant, vilket i hög grad bidragit till att handläggningstiderna förlängts. Fram till november 2001 hade 18 700 personer sökt asyl. En annan orsak till de förhållandevis långa handläggningstiderna är det tidskrävande arbetet med att klarlägga oklara identiteter, resvägar m.m. År 2000 saknade 74 % av de asylsökande pass eller andra identitetshandlingar.

Det stora antalet asylsökande påverkar givetvis även behandlingen av de asylansökningar som har avslagits och överklagats till Utlänningsnämnden.

Regeringen har i budgetpropositionen för år 2002 föreslagit ett utökat förvaltningsanslag till Migrationsverket och Utlänningsnämnden med sammanlagt 55 miljoner kronor i syfte att korta handläggningstiderna. Regeringen är mån om att de som söker asyl i Sverige ska få en rättssäker prövning av sina asylskäl och lägger stor vikt vid legitimiteten och tilltron till asylprocessen.

Som Per Bill säkert känner till har det under lång tid i Regeringskansliet pågått en beredning av frågan hur en reform när det gäller överprövningen av beslut i utlänningsärenden ska kunna utformas. Den s.k. NIPU-kommittén har lagt fram ett förslag som innebär att dessa ärenden överprövas av förvaltningsdomstolar och en interdepartemental arbetsgrupp har utrett hur en specialdomstol skulle kunna fungera som överinstans. Regeringens avsikt är att i enlighet med socialförsäkringsutskottets tillkännagivande i betänkandet över budgetpropositionen (2001/01:SfU2) under nästa år kunna presentera ett förslag till ny instans- och processordning i utlännings- och medborgarskapsärenden

Den grundläggande utgångspunkten i det fortsatta arbetet är just att stärka rättssäkerheten i främst asylärenden genom att en tvåpartsprocess med möjlighet till muntlig förhandling ska kunna tillämpas i sådana överprövningsärenden.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.