Rätten till kontaktperson enligt LSS
Skriftlig fråga 2012/13:126 av Lundqvist-Brömster, Maria (FP)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2012-11-21
- Inlämnad
- 2012-11-21
- Besvarad
- 2012-11-28
- Svar anmält
- 2012-11-28
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 21 november
Fråga
2012/13:126 Rätten till kontaktperson enligt LSS
av Maria Lundqvist-Brömster (FP)
till statsrådet Maria Larsson (KD)
Allt oftare kommer signaler på att kommunerna inskränker rätten till kontaktperson enligt LSS 9 kap. 4 §.
Kommunerna har fått stöd av juridiska instanser, framför allt i domslut hos kammarrätterna, som fastslagit att de personer som bor i gruppbostäder och har tillgång till daglig verksamhet ändå har tillräckligt goda levnadsvillkor. Detta anses man ha trots att man saknar vänner utanför boendena och den dagliga verksamheten. Juridiskt fokuserar man enbart på begreppet ”isolering”. Begreppet finns nämnt i förarbetena till LSS, men bara i ett sammanhang som ett av flera syften med insatsen i fråga.
Detta upplevs som att man förvägras att umgås med andra än sina närmaste grannar och med dem som man träffar på arbetet. Dessutom tycks inte längre de övergripande kvalitetsmålen i LSS vara aktuella eller värda att beakta.
Denna hantering har blivit allt vanligare, bland annat hos en del kommuner i Norrbotten. Individuella bedömningar utmynnar i stort sett alltid i att personen som ansökt om kontaktperson inte anses ha behovet om man bor i en gruppbostad.
Min fråga till statsrådet är:
Har statsrådet några planer på att lyfta denna hantering kring bistånd av kontaktperson enligt LSS med Sveriges Kommuner och Landsting?
Svar på skriftlig fråga 2012/13:126 besvarad av Statsrådet Maria Larsson
Svar på fråga
2012/13:126 Rätten till kontaktperson enligt LSS
Statsrådet Maria Larsson
Maria Lundqvist-Brömster har frågat mig om jag har några planer på att lyfta fram hanteringen kring bistånd av kontaktperson enligt LSS med Sveriges Kommuner och Landsting.
Lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, är en rättighetslagstiftning. Den som tillhör lagens personkrets och i övrigt uppfyller villkoren för att vara berättigad till någon av de i lagen tio angivna insatserna – av vilka biträde av kontaktperson är en – har rätt till denna. Detta gäller givetvis oavsett vilken kommun eller vilket landsting personen är bosatt i. Skulle beslut om insatser avslås kan beslutet överklagas till förvaltningsrätten. För överklagande till kammarrätten krävs prövningstillstånd.
Insatser enligt LSS ska främja likhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för de personer som lagen omfattar. Målet är att den enskilde får möjlighet att leva som andra.
Det är ett allmänmänskligt behov att ha kontakt och få delta i en gemenskap med andra människor. Insatsen biträde av kontaktperson enligt 9 § 4 p LSS syftar till att fullgöra detta behov genom att kontaktpersonen ska vara en medmänniska och hjälpa till att bryta den enskildes isolering genom samvaro och hjälp till fritidsverksamhet. Insatsen kan beslutas även om den enskilde bor i ett gruppboende och har daglig verksamhet. Kontaktpersonen kan i dessa fall ge den enskilde möjlighet till social samvaro och aktiviteter utanför det ordinarie boendet eller verksamheten.
Insatsen ska ses som ett icke-professionellt stöd och kräver ingen särskild yrkeskompetens. Detta torde förutsätta att det finns tillgängliga frivilliga krafter med vilja och förmåga att engagera sig i en annan människa. I detta avseende är det viktigt att kommunerna kan tillvarata de idéburna organisationernas värdefulla kompetens och resurser.
Socialstyrelsens statistik om insatser enligt LSS för 2011 visar att för riket totalt har insatsen kontaktperson ökat mellan åren 2005 och 2011. År 2005 hade 16 700 personer kontaktperson, 2008 hade 18 400 personer kontaktperson och 2011 hade 19 500 personer rätt till denna insats.
I sin fråga lyfter Maria Lundqvist-Brömster särskilt fram utvecklingen inom vissa kommuner i Norrbottens län. Statistiken med en kommunvis fördelning för Norrbottens län för åren 2008 till 2011 visar visserligen att insatsen har minskat mellan åren i vissa kommuner, samtidigt som den har ökat i andra. Det går inte att säkert uttala sig om insatsen generellt minskar i denna del av landet. Det går heller inte att uttala sig om anledningen till en eventuell minskning.
Även om statistiken inte pekar på en utveckling som ger anledning till oro, kan det finnas anledning att vara uppmärksam på frågan och särskilt följa utvecklingen av denna insats. Jag har för närvarande inga planer på att lyfta fram frågan om bistånd av kontaktpersoner enligt LSS med Sveriges Kommuner och Landsting.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.