Provköp av alkohol som tillsynsmetod
Skriftlig fråga 2009/10:525 av Engle, Kerstin (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2010-02-15
- Anmäld
- 2010-02-16
- Besvarad
- 2010-02-24
- Svar anmält
- 2010-03-01
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 15 februari
Fråga
2009/10:525 Provköp av alkohol som tillsynsmetod
av Kerstin Engle (s)
till statsrådet Maria Larsson (kd)
Sveriges kommuner har ansvar att utifrån alkohollagen utöva tillsyn och kontroll av försäljning av folköl samt kontroll av serveringstillstånd på restauranger och serveringsställen.
Ett sätt att utöva denna kontroll har varit att arrangera så kallade provköp. Metoden innebär att kommunen låter ungdomar över 18 år köpa folköl för att därefter rapportera om försäljaren förvissat sig om att köparen uppnått 18 års ålder. Metoden har sanktionerats av Folkhälsoinstitutet och länsstyrelser. Enligt uppgift har metoden varit effektiv och även uppskattats av näringsidkare som därigenom fått underlag för dialog med både alkoholhandläggare och sin egen personal.
JO har i beslut den 18 december 2009 emellertid funnit att arbetsmetoden att arrangera provköp strider mot principen att dold myndighetsutövning inte bör förekomma. Enligt JO bör metoden inte användas, så länge den inte har stöd i lagstiftningen.
Min fråga till statsrådet blir därför om hon i samband med översynen av alkohollagen ämnar ta initiativ till att ändra i lagstiftningen så att den effektiva metoden med provköp fortsättningsvis kan användas som tillsynsmetod.
Svar på skriftlig fråga 2009/10:525 besvarad av Statsrådet Maria Larsson
Svar på fråga
2009/10:525 Provköp av alkohol som tillsynsmetod
Statsrådet Maria Larsson
Kerstin Engle har frågat mig om jag i samband med översynen av alkohollagen ämnar ta initiativ till att ändra i lagstiftningen så att den effektiva metoden med provköp fortsättningsvis kan användas som tillsynsmetod.
Provköp som tillsynsmetod har i olika form använts i flera kommuner. Justitieombudsmannen (JO) har bedömt att den tillsyn över folkölsförsäljning genom provköp, som bedrivits av Karlskrona kommun, strider mot principen att dold myndighetsutövning inte bör förekomma och att metoden inte bör användas, så länge den inte har stöd i lagstiftningen.
Det är naturligtvis mycket angeläget att näringsidkarna ser till att de föreskrivna åldersgränserna respekteras. Enligt alkohollagen ska den som bedriver detaljhandel med folköl utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen. För egenkontrollen ska det finnas ett för verksamheten lämpligt program. Ett, enligt JO, med lagstiftningen väl förenligt alternativ till myndighetskontroll genom provköp är att uppmana näringsidkarna att som ett led i egenkontrollen genomföra egna stickprov och dokumentera dessa. Det är bra att JO pekar på denna möjlighet.
Frågan om provköp berör såväl alkohol- som tobakslagstiftningen. En lagändring måste föregås av utredning och remittering. Det är i dagsläget inte aktuellt med någon lagändring. Jag anser dock att frågan är intressant och har för avsikt att följa konsekvenserna av JO:s utlåtande.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.