privatanställdas yttrandefrihet
Skriftlig fråga 2001/02:876 av Nenes, Christina (s)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2002-03-12
- Anmäld
- 2002-03-19
- Besvarad
- 2002-03-20
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 12 mars
Fråga 2001/02:876
av Christina Nenes (s) till statsrådet Britta Lejon om privatanställdas yttrandefrihetSedan 1974 finns det i regeringsformen ett grundlagsskydd för yttrande- och informationsfriheten för offentligt anställda. Det har gett en trygghet för de som vill yttra sig och påverka i arbetslivet, men också stärkt demokratin i stort. Men när tidigare offentlig verksamhet övergår i privat regi, vilket vi kunnat se ökade tendenser till under 1990-talet, försämras den formella yttrandefriheten kraftigt. För kommunala bolag har särskilda regler införts men hos privata entreprenörer gäller ingen yttrandefrihet alls. Där råder lojalitets- och tystnadsplikt.
För offentlig verksamhet som läggs över i privata entreprenader gäller inte ens rätten för allmänheten att ta del av handlingar, trots att det rör sig om offentligt finansierad verksamhet. En sådan försämring av yttrandefriheten och rätten till insyn, endast beroende på vilken form det allmänna använder sig av för att fullgöra sina åtaganden, är svårt att acceptera. Den självklara utgångspunkten bör vara att den yttrandefrihet som medborgaren tillförsäkras mot det allmänna även ska gälla på privata arbetsplatser. Frågan har varit aktuell under de senaste tio åren och utreddes senast förra våren. Förslaget som då presenterades upplevdes av de fackliga organisationerna som alltför tandlöst. Något förslag kom aldrig från regeringen och därefter har frågan försvunnit från den politiska dagordningen.
Har minister Britta Lejon för avsikt att gå vidare med åtgärder för att förbättra yttrandefriheten för arbetstagare i privat sektor?
Svar på skriftlig fråga 2001/02:876 besvarad av statsrådet Britta Lejon
Svar på fråga 2001/02:876 om privatanställdas yttrandefrihet
Statsrådet Britta Lejon
Christina Nenes (s) har frågat mig om jag har för avsikt att gå vidare med åtgärder för att förbättra yttrandefriheten för arbetstagare i privat sektor.
Jag håller med Christina Nenes om att det grundlagsfästa skydd för yttrande- och informationsfriheten som finns för offentligt anställda ger en trygghet för den som vill yttra sig och påverka i arbetslivet. Jag håller också med om att dessa friheter är av stor betydelse för att demokratin ska bevaras och förstärkas. Tyvärr är det också så att yttrandefriheten för de anställda och också allmänhetens rätt till insyn har försämrats i takt med att offentlig verksamhet har övergått till att bedrivas av privata rättssubjekt.
Som Christina Nenes nämner gäller inte samma offentlighetsregler på den privata sidan som inom det allmänna. Inte heller har privatanställda samma skydd som offentliganställda mot åtgärder från sin arbetsgivare när de utnyttjar sin yttrandefrihet. Vad gäller rätten till insyn i sådan offentlig verksamhet som övergått i privat regi vill jag dock framhålla att jag så sent som i januari i år lade fram ett förslag som innebär att allmänheten ska ha möjlighet att få insyn i privatägda företag som bedriver kommunal verksamhet på entreprenad och i friskoleverksamhet (prop. 2001/02:80).
Enligt min mening är det också av yttersta vikt att privatanställda i likhet med de offentligt anställda ska ha möjlighet att diskutera t.ex. förhållandena på sina arbetsplatser utan risk för att utsättas för repressalier. Detta är särskilt angeläget i sådan verksamhet som hittills varit offentlig men som i allt ökande omfattning läggs ut på privata entreprenörer. Mot den bakgrunden lät jag utreda frågan om yttrande- och meddelarfrihet för privatanställda i verksamhet med anknytning till det allmänna. Utredaren lämnade sitt förslag förra våren. Emellertid var kritiken från remissinstanserna av sådan art att jag inte ansåg det möjligt att gå fram med en proposition i enlighet med utredarens förslag.
Frågan om de privatanställdas yttrandefrihet är inte på något sätt avförd från dagordningen. Svaret på Christina Nenes fråga är alltså att jag har för avsikt att förbättra yttrandefriheten för de som arbetar i den privata sektorn. Inom Justitiedepartementet överväger vi också hur man ska gå vidare i saken.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.