Politiska tjänstetillsättningar
Skriftlig fråga 2005/06:787 av Wigström, Cecilia (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2006-01-13
- Anmäld
- 2006-01-17
- Besvarad
- 2006-01-27
- Svar anmält
- 2006-01-27
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 13 januari
Fråga 2005/06:787 av Cecilia Wigström (fp) till statsminister Göran Persson (s)
Politiska tjänstetillsättningar
Vid en genomgång våren 2005 av Sveriges 106 ambassader och generalkonsulat leddes elva av dessa av personer som inte var yrkesdiplomater utan före detta statsråd, riksdagsledamöter och myndighetschefer @ nio socialdemokrater, en vänsterpartist och en centerpartist utsedd under s@c-samarbetet. Det vill säga 82 % socialdemokrater och 100 % Persson-lojala. Det är inte fel att ett antal personer som förtjänstfullt verkat inom andra delar av staten utses till ambassadörer, men genom att i dessa fall ensidigt välja personer från den egna politiska fållan försöker regeringen att sossefiera Utrikesdepartementet. Folkpartiet har vid flera tillfällen pekat på att utnämningsmakten måste reformeras i riktning mot mera öppenhet och större insyn för att minska risken för kompisutnämningar och svågerpolitik.
Enligt tidningsuppgifter har centerpartisten Anders Ljunggren utsetts till minister, det vill säga andreman på ambassaden i Helsingfors på direkt begäran från Statsrådsberedningen. Det är första gången som den öppna politiseringen tränger ännu djupare ner i UD:s organisation, stick i stäv med regeringsformens krav på att tillsättning av statlig tjänst ska ske på sakliga grunder såsom förtjänst och skicklighet.
Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande fråga till statsministern:
Vilka åtgärder tänker statsministern vidta för att tjänstetillsättningar inom Utrikesdepartementet inte ytterligare politiseras?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:787 besvarad av Laila Freivalds
den 26 januari
Svar på fråga 2005/06:787 om politiska tjänstetillsättningar
Utrikesminister Laila Freivalds
Cecilia Wigström har frågat statsministern vilka åtgärder han avser att vidta för att tjänstetillsättningar inom Utrikesdepartementet inte ytterligare politiseras. Frågan har överlämnats till mig för besvarande.
För ett år sedan svarade jag på en interpellation av Cecilia Wigström som gällde förhållandena på Utrikesdepartementet. Där redovisade jag bland annat hur tjänstetillsättningar i utrikesförvaltningen, inklusive UD, går till. Jag underströk då att tjänster inom UD, liksom inom den övriga förvaltningen, ska tillsättas på sakliga grunder, såsom förtjänst och skicklighet. Det är fastlagt i grundlagen och det är så vi arbetar.
När en befattning ska tillsättas jämför personalenheten alla sökandes kvalifikationer med de krav befattningen ställer på sin innehavare. Resultatet av denna jämförelse överlämnas till chefen för den enhet eller utlandsmyndighet där den lediga befattningen finns. Därigenom får chefen möjlighet att bedöma hur de sökandes kompetens och erfarenheter stämmer överens med den kravprofil som gjorts för den lediga befattningen. Chefen återkommer till departementet med sina synpunkter och lämnar förslag på lämplig kandidat för befattningen. Först efter sedvanlig dialog med chef och fackliga företrädare fattar departementet sedan beslut om tillsättningarna.
När det gäller chefsbefattningarna görs urvalet med stöd i utrikesförvaltningens chefspolicy, där kraven och förväntningarna på cheferna klargörs. En beredningsgrupp under ledning av expeditionschefen går igenom alla ansökningar. Till varje befattning upprättas ett förslag med tre namn, såväl män som kvinnor. Beredningsgruppen föreslår lämplig kandidat men överlämnar hela underlaget till departementsledningen, som föreslår regeringen den kandidat som bäst motsvarar befattningens krav.
I ett antal fall har en utnämnd tjänstemans politiska tillhörighet fått stor uppmärksamhet inte minst i medierna. Att en tjänsteman varit politiskt aktiv betyder givetvis inte att det varit denna aktivitet som fällt utslaget vid bedömningen av lämpliga kandidater. Som Cecilia Wigström själv framhåller i sin fråga är det inte fel att ett antal personer som förtjänstfullt verkat inom andra delar av statlig verksamhet utses till ambassadörer. Och jag anser inte heller att det är fel att sådana personer utses till andra befattningar i utrikesförvaltningen under förutsättning att de har de kvalifikationer och motsvarar de kompetenskrav som den aktuella befattningen kräver. Vad gäller befattningen som minister vid ambassaden i Helsingfors, som frågeställaren refererar till, är tjänsten ännu inte tillsatt. Ett ansökningsförfarande har just avslutats och beredningen pågår nu i enlighet med ovanstående riktlinjer och rutiner.
Sammanfattningsvis tycker jag att vi genom de procedurer som tillämpas vid tillsättningarna verkligen bemödar oss om att vara så sakliga och objektiva som det är möjligt att vara. Jag ser därför ingen anledning att ändra på dessa procedurer.
Intressenter
Frågeställare
Ställd till
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.