pensionsavdrag på arbetslöshetsersättningen

Skriftlig fråga 2004/05:1719 av Mejern Larsson, Lars (s)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2005-05-25
Inlämnad
2005-05-25
Besvarad
2005-06-01
Svar anmält
2005-06-01

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 25 maj

Fråga 2004/05:1719

av Lars Mejern Larsson (s) till statsrådet Hans Karlsson om pensionsavdrag på arbetslöshetsersättningen

I socialförsäkringssystemen likställs sjukpenning, a-kassa och inkomstpension som lön och är båda beskattningsbara och pensionsgrundande. Rätten att få dessa försäkringar baseras på att den enskilde avsätter löneutrymme för sociala avgifter och uppfyller villkoren. De är inkomstbaserade försäkringar och utbetalas utan behovsprövning. Detta principiella synsätt på ersättningarna genomsyrar de flesta lagar som reglerar socialförsäkringarna men det finns ett märkligt undantag.

I lagen om arbetslöshetsförsäkring står det att den som erhåller pension får sin arbetslöshetsersättning baserad på 65 % av den tidigare inkomsten i stället för 80 % som är den generella nivån. Plus att dagpenningen från a-kassan minskas. Avdraget ska göras även om den arbetslöse frivilligt avstår från att lyfta pension innan 65 års ålder. Det innebär i praktiken pensionsavdrag på a-kasseersättningen.

Den här lagtexten grundas på att arbetslöshetsförsäkringen likställs med ett behovsprövat bidrag och att pension är något som man tar ut vid 65 års ålder. Konsekvensen blir att man kan bli tvungen att plocka ut hela sin pension före man fyllt 65 år för att kunna försörja sig. Lagtexten frångår också principen om att a-kassan är en inkomstbaserad ersättning för lön.

Frågan lyder således:

Känner statsrådet till detta problem i lagen om arbetslöshetsförsäkring och avser han i så fall att genomföra en ändring av lagtexten?

Svar på skriftlig fråga 2004/05:1719 besvarad av Hans Karlsson

den 1 juni

Svar på fråga 2004/05:1719 om pensionsavdrag på arbetslöshetsersättningen

Statsrådet Hans Karlsson

Lars Mejern Larsson tar upp frågan om reglerna för samordning med pension i arbetslöshetsförsäkringen. Han frågar om jag känner till problemet och om jag avser att genomföra en ändring av lagtexten.

I lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring, som i många avseenden är en föregångare till dagens bestämmelser, fanns också regler om pensionsavdrag. I proposition 1973:56 om arbetslöshetsförsäkring med mera angavs att ålderspension enligt lagen om allmän försäkring liksom ålderspension som utgår till följd av anställningen bör grunda pensionsavdrag, medan frivillig pensionsförsäkring inte bör beaktas i detta sammanhang. 1988 gjordes en lagändring till en annan teknisk lösning med samma syfte. Denna modell har överförts till den nya lagen från 1997. I proposition 1987/88:114 med förslag till ändring i lagen (1973:370) om arbetslöshetsförsäkring med mera angavs bakgrunden till förslaget. Syftet var liksom tidigare bland annat att undvika överkompensation. När det gäller vilka pensioner som skulle påverka ersättningsrätten föreslogs ingen ändring. För att pensionsavdrag skulle göras ska det räcka med att personen har tillerkänts pension till följd av förvärvsarbete. En försäkrad som frivilligt avstod från att lyfta pension ska inte därigenom kunna slippa avdrag.

Vi kommer här in på frågan hur vi ska använda våra gemensamma resurser. Det är kanske rimligt att en person som gått i pension från ett arbete vid låg pensionsålder och är berättigad till pension med anledning av arbetet får vidkännas en samordning med arbetslöshetsersättningen. Är pensionen låg blir pensionsavdraget, 1/260 av årspensionen, lågt och sökanden kan få viss arbetslöshetsersättning. Det är positivt att personer med pension från ett tidigare arbete vill arbeta. De ska naturligtvis få arbetsförmedlingens service och stöd att finna nytt arbete.

Mot bakgrund av vad som redovisas ovan anser jag inte att det finns något behov av att i dag föreslå några ändringar i arbetslöshetsförsäkringen vad gäller samordning med pension.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.