Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

Östersjön som ett särskilt känsligt havsområde

Skriftlig fråga 2003/04:1118 av Wegendal, Lars (s)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2004-04-26
Anmäld
2004-04-27
Besvarad
2004-05-05
Svar anmält
2004-05-05

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 26 april

Fråga 2003/04:1118

 av Lars Wegendal (s) till miljöminister Lena Sommestad om Östersjön som ett särskilt känsligt havsområde

För ett par veckor sedan blev Östersjön utsedd till ett särskilt känsligt havsområde (particularly sensitive sea area, PSSA) av Internationella sjöfartsorganisationen, IMO. PSSA-status kan beviljas områden som är särskilt känsliga för risker och andra olägenheter av sjötrafik. Klassificeringen bygger på en ansökan som alla kuststater kring Östersjön med undantag av Ryssland har lämnat in hos IMO.

Den parlamentariska Östersjökonferensen i Oulo 2003 tog enhälligt ställning för att Östersjön skulle bli klassificerad som ett särskilt känsligt havsområde. Även ryska parlamentariker som var närvarande ställde sig bakom detta.

Om en PSSA-klassificering ska nå full effekt är det viktigt att även de ryska Östersjöområdena inkluderas. Stödet från de ryska parlamentarikerna på Östersjökonferensen förra året visar att det finns ett politiskt intresse i Ryssland för detta. Men den ryska regeringen är ännu ej villig att ställa sig bakom förslaget.

Min fråga till miljöministern är vad regeringen avser att göra för att påverka den ryska regeringen så att hela Östersjön blir ett PSSA-område.

Svar på skriftlig fråga 2003/04:1118 besvarad av Ulrica Messing

den 5 maj

Svar på frågorna 2003/04:1117 om PSSA-klassificering av Östersjön och 1118 om Östersjön som ett särskilt känsligt havsområde

Statsrådet Ulrica Messing

Anita Johansson har frågat miljöminister Lena Sommestad vilka förslag till nya skyddsåtgärder som regeringen avser att ställa för att PSSA-klassificeringen av Östersjön ska fyllas med ett meningsfullt innehåll. Lars Wegendal har vidare frågat miljöministern vad regeringen avser att göra för att påverka den ryska regeringen så att hela Östersjön blir ett PSSA-område, det vill säga ett särskilt känsligt havsområde. Ansvarsfördelningen inom regeringen är sådan att jag svarar på frågorna.

Jag vill till att börja med än en gång uttrycka min glädje över att FN:s sjöfartsorganisations (IMO) havsskyddskommitté den 2 april 2004 i princip godkände Östersjöländers gemensamma ansökan om att klassa Östersjön som ett särskilt känsligt havsområde. Åtta av nio Östersjöländer stod bakom ansökan. Arbetet med ansökan inleddes hösten 2001 inom ramen för Helsingforskommissionen (Helcom) och har varit intensivt.

En klassning som särskilt känsligt havsområde innebär att Östersjöns unika ekosystem och dess sårbarhet nu har fått internationellt erkännande. Det innebär i sin tur att vi ökar medvetenheten om hur utsatt och känslig Östersjön är när det gäller miljöpåverkan från sjöfart. För att ansökan ska bli slutligt godkänd kommer vi tillsammans med de övriga ansökande länderna att senast våren 2006 återkomma till IMO med förslag på nya åtgärder.

I IMO:s resolution A.927 föreskrivs vilka åtgärder som kan vidtas inom ramen för en PSSA-klassning. I Östersjöstaternas ansökan nämns obligatorisk rapportering, trafikövervakning, transportseparering och ruttsystem som exempel på möjliga åtgärder. Detta nämns också i vår ansökan. Sjöfartsverket kommer snarast att kontakta övriga Östersjöstater som står bakom ansökan för att inleda arbetet med dessa tilläggsåtgärder.

Jag vill dock framhålla att ett stort antal sjösäkerhetsåtgärder redan har införts i Östersjön, som till exempel trafiksepareringssystem, rapporteringssystem och utsläppsbegränsningar enligt MARPOL-konventionens bilagor om oljeutsläpp, skadliga flytande ämnen, fast avfall och luftföroreningar.

Det har varit den svenska regeringens ambition att alla Östersjöstater skulle kunna enas om en gemensam PSSA-ansökan. Ryssland har dock inom ramen för Helcom och IMO på ett tydligt sätt framfört att man inte är intresserat av att klassa Östersjön som ett PSSA-område. Därför ställde de sig inte heller bakom vår ansökan. De växande transporterna av råolja från ryska hamnar ger Ryssland en nyckelroll i det framtida sjösäkerhetsarbetet. Jag vill därför betona vikten av att vi håller en öppen dörr åt Ryssland även fortsättningsvis och Sjöfartsverket kommer därför att bjuda in Ryssland till att delta i det fortsatta arbetet med olika tilläggsåtgärder. Vidare har miljöministern och jag nära kontakter med våra ryska kolleger inom såväl Helcom som IMO, vilket innebär att vi även i andra sammanhang ges möjlighet att diskutera viktiga miljö- och sjösäkerhetsåtgärder.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.