organisationslagstiftning
Skriftlig fråga 2002/03:1004 av Marcelind, Ragnwi (kd)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2003-05-26
- Inlämnad
- 2003-05-26
- Besvarad
- 2003-06-05
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Svar anmält
- 2003-06-05
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 26 maj
Fråga 2002/03:1004
av Ragnwi Marcelind (kd) till justitieminister Thomas Bodström om organisationslagstiftningKristdemokraterna har gång på gång påpekat problemet med att Sverige saknar en generell organisationslagstiftning. Detta medför att det är svårt att direkt förbjuda rasistiska eller andra kriminella organisationer. Kristdemokraterna vill därför kriminalisera deltagande i och stöd till en sammanslutning som ägnar sig åt organiserad brottslighet.
I SOU 1991:75 föreslogs en lagstiftning som var riktad mot "sammanslutningar som strävar efter att med våld eller liknande brottslighet mot person eller egendom förverkliga rasistiska syften" och det var "den enskildes befattning" med sådana sammanslutningar som skulle kriminaliseras. Kriterier för ingripande ska vara någon form av våld, hot eller tvång. Det finns alltså invävt en rad distinkta kriterier i förslaget.
I propositionen Straffansvar för terroristbrott påpekar Lagrådet att det inte är säkert att förslaget att de svenska bestämmelserna om medverkan, försök, förberedelse och stämpling är tillräckliga för att tillgodose de i artikel 2.2 upptagna kraven på kriminalisering. Lagrådet menar att denna bedömning på sikt kanske inte kommer att visa sig hållbar. Regeringen hävdade dock att det inom ramen för det lagstiftningsarbetet inte fanns underlag att ta ställning i frågan, utan att den skulle övervägas i annat sammanhang. Mot bakgrund av detta vill jag ställa följande fråga till ministern:
Vilka åtgärder avser ministern att vidta för att kriminalisera deltagande i och stöd till rasistiska eller andra kriminella organisationer?
Svar på skriftlig fråga 2002/03:1004 besvarad av Thomas Bodström
den 5 juni
Svar på fråga 2002/03:1004 om organisationslagstiftning
Justitieminister Thomas Bodström
Ragnwi Marcelind har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att kriminalisera deltagande i och stöd till rasistiska eller andra kriminella organisationer.
Frågan om att straffbelägga stöd till eller deltagande i organisationer som sysslar med brottslig verksamhet har diskuterats vid åtskilliga tillfällen under de senaste decennierna och har även behandlats av riksdagen (se bland annat bet. 1993/94:JuU13).
Senast har frågan utretts av den parlamentariskt sammansatta Kommittén om straffansvar för organiserad brottslighet, m.m. I sitt betänkande, Organiserad brottlighet, hets mot folkgrupp, hets mot homosexuella, m.m. @ straffansvarets räckvidd (SOU 2000:88), presenterar kommittén en modell för kriminalisering av aktivt deltagande i en organisation som har brottslig verksamhet som ett väsentligt inslag i sin verksamhet. En majoritet av kommitténs ledamöter ansåg emellertid att en sådan kriminalisering inte borde införas. Ett av skälen till detta var att den inte kunde förväntas bli något effektivt verktyg för att bekämpa brottlighet som förekommer inom ramen för organisationer. Vid remissbehandlingen av betänkandet instämde flertalet av remissinstanserna i kommitténs bedömning.
Regeringen har inte slutgiltigt tagit ställning till den del av betänkandet som avser frågan om en utvidgning av kriminalisering av stöd och deltagande i organisationer som sysslar med brottslig verksamhet. Detta innebär emellertid inte att vi skulle sakna möjlighet att ingripa mot sådana organisationer. Brottsbalken innehåller således långtgående regler om straffansvar för medverkan, förberedelse, försök och stämpling till brott. Straffansvaret för stöd till vissa organisationer har dessutom nyligen utvidgats genom lagen (2002:444) om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m. Regeringen har gjort bedömningen att den nuvarande lagstiftningen uppfyller såväl våra internationella åtaganden som kraven på en effektiv kriminalisering med hänsyn till den brottslighet vi har i dag.
Frågan om att införa ett mer långtgående straffansvar för stöd till eller deltagande i vissa organisationer kräver noggranna övervägande, bland annat därför att frågan tangerar den grundlagsskyddade föreningsfriheten. Det är för närvarande inte aktuellt för regeringen att presentera något nytt ställningstagande i frågan. I stället avser jag att följa utvecklingen i Sverige och internationellt och ta de initiativ till förnyade överväganden som kan visa sig nödvändiga.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.