öppenheten på rådsmöten under det svenska ordförandeskapet
Skriftlig fråga 1999/2000:1388 av Hoffmann, Ulla (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2000-09-01
- Anmäld
- 2000-09-19
- Besvarad
- 2000-09-22
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 1 september
Fråga 1999/2000:1388
av Ulla Hoffmann (v) till statsminister Göran Persson om öppenheten på rådsmöten under det svenska ordförandeskapet"För att kunna möta nya utmaningar, motsvara medborgarnas förväntningar och för att en utvidgad union skall kunna fungera effektivt måste EU bli öppnare och modernare och utveckla nya samarbetsformer", skriver regeringen i sitt program för Sveriges ordförandeskap i EU:s ministerråd. Under ordförandeskapet i EU kommer regeringen att leda ministerrådets arbete på alla nivåer.
Öppenhet i beslutsprocessen är centralt för alla demokratiska system. Den svenska offentlighetsprincipen brukar sägas bidra till rättssäkerhet, en effektiv förvaltning och en väl fungerande demokrati. Med tryckfrihetens ord innebär den svenska offentlighetsprincipen, i första hand, att varje svensk medborgare ska ha rätt att ta del av allmänna handlingar till främjande av ett fritt meningsutbyte och en allsidig upplysning. I västvärldens länder är normen att lagstiftande församlingar ska agera under full insyn när de stiftar lag.
Ministerrådet håller omkring 60 ordinarie möten i Bryssel och Luxemburg under en period av ordförandeskap. Under Sveriges ordförandeskap kommer dessa möten att ledas av svenska ministrar. Svenska tjänstemän kommer även att vara ordförande i ministerrådets alla arbetsgrupper som bereder rådets ärenden.
Jag vill fråga statsministern:
Vilka åtgärder avser regeringen vidta för att de formella lagstiftande rådsmöten som kommer att ledas av svenska ministrar under ordförandeskapet hålls öppna?
Svar på skriftlig fråga 1999/2000:1388 besvarad av utrikesminister Anna Lindh
Svar på fråga 1999/2000:1387 om öppenhet och insyn vid möten under det svenska ordförandeskapet och 1388 om öppenheten på rådsmöten under det svenska ordförandeskapet
Utrikesminister Anna Lindh
Ulla Hoffmann har ställt två frågor till statsministern. Hon undrar för det första vilka åtgärder regeringen avser vidta för att ordförandeskapets möten och konferenser i Sverige ska vara öppna, och dess information nå ut till allmänheten. För det andra vill hon veta om regeringen tänker vidta några åtgärder för att hålla rådets lagstiftande möten öppna för allmänheten under ordförandeskapet. Frågorna har överlämnats till mig.
I det svenska ordförandeskapsprogrammet ges de medborgarnära frågorna en framträdande plats. Vi har valt att fokusera på utvidgning, sysselsättning och miljö. Till detta kommer våra krav på öppenhet och begriplighet.
Regeringen kommer att lägga ned stora ansträngningar på att sprida information om unionens arbete och de svenska prioriteringarna. Förutom de möten som är förankrade i formella beslutsprocesser, kommer vi under vårt ordförandeskap att anordna ett stort antal möten runtom i landet. Till många möten, seminarier och konferenser är också intresseorganisationer inbjudna.
I de mera formella sammanhangen är deltagarkretsarna givna på förhand genom unionens arbetsformer. I de fallen kommer det att bli särskilt viktigt att vi når ut med våra informationssatsningar.
Insatserna för att ge medierna goda förutsättningar att bevaka och rapportera från möten i Sverige kommer att bli omfattande. Den presstekniska hanteringen är en stor och integrerad del av mötesverksamheten. Dessutom kommer vi att ta Internet till hjälp för att ge den intresserade möjlighet att själv söka information.
På ordförandeskapets webbplats kommer vi bl.a. att lägga ut ett preliminärt möteskalendarium för alla möten med rådsarbetsgrupper, kommittéer, Coreper och ministerrådet, dagordningar för dessa möten och bakgrundspapper för journalister från rådssekretariatet inför de formella ministermötena.
Mycket av det här är nyheter. Bl.a. är det första gången som ett ordförandeskap redovisar möteskalendern för alla möten i rådets arbetsgrupper.
Efter möten på ministernivå kommer vi självfallet att publicera både ordförandeskapets slutsatser och våra pressmeddelanden på nätet. Man kommer också att kunna hitta ljud- och bildupptagningar från presskonferenser.
Ulla Hoffmanns andra fråga rör ministerrådets lagstiftande verksamhet.
Sverige verkar för största möjliga öppenhet i rådets arbete. I dag är de diskussioner som förs i rådet i allmänhet inte öppna för allmänheten. Skälet därtill är ungefär detsamma som gör att utskottssammanträdena i riksdagen inte är offentliga.
Plenidebatterna i riksdagen har i ministerrådet sin motsvarighet i de offentliga riktlinjedebatter som varje år hålls i råden för allmänna frågor, där utrikesministrarna uppträder, och i finansministrarnas råd. Då debatteras det pågående ordförandeskapets arbetsprogram, och kommissionens årsarbetsprogram.
Det finns också möjligheter att hålla debatt i viktigare lagstiftningsfrågor. Beslut om att hålla sådana debatter fattas med kvalificerad majoritet. Sverige arbetar aktivt för att så många debatter som möjligt ska vara öppna. Det ska också ske under vårt ordförandeskap, inom de formella ramar som gäller.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.