offentliga nämndmöten
Skriftlig fråga 2003/04:493 av Ågerfalk, Anna (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2003-12-17
- Inlämnad
- 2003-12-17
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2004-01-09
- Svar anmält
- 2004-01-20
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 17 december
Fråga 2003/04:493
av Anna Ågerfalk (fp) till statsrådet Lars-Erik Lövdén om offentliga nämndmötenFlera projekt pågår i dag för att utveckla den lokala demokratin. Nya strukturer för att öka människors känsla av delaktighet och möjlighet till inflytande på politiken skapas. Det är bra men även om dessa former skapar en viss möjlighet till förbättrad insyn i det politiska arbetet sker fortfarande merparten av de politiska nämnd- och styrelsemötena i slutna sammanträdesrum bakom stängda dörrar. En rapport publicerad av CEFOS (Gilljam, Jodal och Cliffordson, publ. 2003) visar att trots att kommunallagen sedan 1994 gör det möjligt för politiska nämnder och styrelser att hålla sina sammanträden öppna för allmänheten sker så enbart i 39 av landets kommuner.
Eftersom öppenhet och möjlighet till insyn är en förutsättning för demokrati ter det sig underligt att samma rättighet till insyn inte gäller för medborgare oavsett i vilken kommun man bor. I nuvarande lagformulering är offentlighet inte huvudregel utan det är upp till respektive nämnd eller styrelse att fatta beslut huruvida nämndens eller styrelsens möten ska vara offentliga eller inte. Det innebär i praktiken att samma rättigheter till insyn inte ens gäller för medborgare i en och samma kommun.
Min fråga till statsrådet är:
Vilka åtgärder är statsrådet beredd att vidta för att skapa likvärdiga möjligheter till insyn i den lokala politiken genom tillträde till nämnder och styrelser, för landets medborgare, oavsett var i landet man bor?
Svar på skriftlig fråga 2003/04:493 besvarad av Lars-Erik Lövdén
den 9 januari
Svar på fråga 2003/04:493 om offentliga nämndmöten
Statsrådet Lars-Erik Lövdén
Anna Ågerfalk har frågat mig vilka åtgärder jag är beredd att vidta för att skapa likvärdiga möjligheter till insyn i den lokala politiken genom tillträde till nämnder och styrelser för landets alla medborgare, oavsett var man bor.
Det är en grundläggande kommunalrättslig princip att de kommunala nämnderna själva ska avgöra frågor om utomståendes närvaro- och yttranderätt. Sedan den 1 juli 1994 är det numera möjligt att hålla öppna nämndsammanträden i kommunerna. Reglerna för detta finns i 6 kap 19 a § kommunallagen. Enligt huvudregeln ska en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar men varje nämnd har möjlighet att besluta om att dess sammanträden ska vara öppna om fullmäktige medgivit det. En nämnds sammanträden ska dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som rör myndighetsutövning eller i ärenden i vilka det förekommer uppgifter som omfattas av sekretess.
Den i frågan refererade CEFOS-studien genomfördes under perioden oktober 2001@april 2003. Den visar att öppna sammanträden hålls regelbundet i fyra av tio kommuner, det vill säga i 39 % av de undersökta kommunerna.
Om nämndmöten ska vara offentliga eller inte är enligt min mening en fråga som bäst bedöms med utgångspunkt från lokala förhållanden. Nuvarande reglering gör det möjligt för varje kommun att själv ta ställning i principfrågan @ och den gör det möjligt för varje nämnd att själv pröva öppna sammanträden när det medgivits av fullmäktige. Den reglering som nu finns är därför enligt min mening tillräcklig och i god överensstämmelse med principen om kommunalt självstyre.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.