offentlig upphandling
Skriftlig fråga 2000/01:849 av Berggren, Inga (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2001-03-08
- Anmäld
- 2001-03-13
- Besvarad
- 2001-03-14
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2000/01:849
av Inga Berggren (m) till näringsminister Björn Rosengren om offentlig upphandlingDet är väl utrett att det finns betydande brister i den offentliga upphandlingen. Studier från Riksdagens revisorer och Nämnden för offentlig upphandling visar detta.
Det finns uppenbara luckor i dagens regelverk. Den tydligaste är att det inte finns någon sanktion mot det riktigt grova regelbrottet, att helt strunta i reglerna, eftersom det inte i efterhand går att säga vem som drabbats.
Den myndighet som dock gör ett ärligt försök att följa reglerna, men som missar en detalj löper risk att få betala skadestånd. Detta eftersom det då har varit en upphandling och man kan avgöra vem som borde ha vunnit. Ska man göra fel, ska man alltså göra det ordentligt. Då är det riskfritt.
Upphandlingskommittén, som har i uppdrag att se över den offentliga upphandlingen, uppskattar upphandlingens värde till ca 400 miljarder kronor, vilket motsvarar omkring 20 % av vår bruttonationalprodukt. En effektivare upphandling bidrar till att vi sparar stora belopp.
I Upphandlingskommitténs delbetänkande (SOU 1999:139, Effektivare offentlig upphandling @ för fortsatt välfärd, trygghet och tillväxt) föreslås bl.a. att en ny sanktion @ marknadsskadeavgift @ ska införas mot grova regelbrott.
Vilka åtgärder ämnar näringsministern vidta för att grova regelbrott vid offentlig upphandling ska leda till kännbara påföljder?
Svar på skriftlig fråga 2000/01:849 besvarad av finansminister Bosse Ringholm
Svar på fråga 2000/01:849 om offentlig upphandling
Finansminister Bosse Ringholm
Inga Berggren har frågat näringsminister Björn Rosengren om vilka åtgärder näringsministern ämnar vidta för att grova regelbrott vid offentlig upphandling ska leda till kännbara påföljder.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Frågan har ställts mot bakgrund av att Upphandlingskommittén i sitt delbetänkande (Effektivare offentlig upphandling @ för fortsatt välfärd, trygghet och tillväxt, SOU 1999:139) föreslår bl.a. att en ny sanktion benämnd marknadsskadeavgift ska införas i lagen om offentlig upphandling (LOU). Förslaget innebär i denna del att en upphandlande enhet ska kunna ådömas att till staten betala en särskild avgift vid vissa allvarligare överträdelser av LOU.
Regeringen har i direktiven till Upphandlingskommittén betonat vikten av att det finns en ändamålsenlig tillsynsfunktion på upphandlingsområdet. Regeringen delar den bedömning som kommittén redovisat i sitt delbetänkande att det är viktigt att tillsynen över den offentliga upphandlingen är effektiv och ger upphandlande enheter och anbudsgivare vägledning om hur lagen ska tillämpas. Ett viktigt inslag i en effektiv tillsyn är naturligtvis att de sanktioner som finns har en tillräckligt avskräckande effekt för att regelverket ska efterlevas.
De förslag om bl.a. skärpta sanktioner som kommittén lämnat har emellertid aktualiserat vissa frågor om den närmare utformningen av en stärkt tillsyn. Detta gäller inte bara regelverket utan även organisationen.
Frågan om vilka befogenheter den myndighet som utövar tillsyn över den offentliga upphandlingen ska ha liksom frågan om hur tillsynsmyndigheten bör vara organiserad är för närvarande föremål för ytterligare beredning i Regeringskansliet. Upphandlingskommittén kommer i dag att lämna över sitt slutbetänkande. Sedan betänkandet remissbehandlats kommer regeringen att ta ställning till kommitténs samtliga förslag i ett sammanhang.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.