Naturvårdsverket och strandskyddsdispenser
Skriftlig fråga 2004/05:1629 av Nordlund, Harald (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2005-05-17
- Inlämnad
- 2005-05-17
- Besvarad
- 2005-05-25
- Svar anmält
- 2005-05-25
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 17 maj
Fråga 2004/05:1629
av Harald Nordlund (fp) till statsrådet Lena Sommestad om Naturvårdsverket och strandskyddsdispenserUnder 2004 fick Naturvårdsverket in 3 835 beslut om dispens från strandskyddsbestämmelserna. 3 700 av dessa var beslut om avsteg från bestämmelserna, det vill säga i nästan samtliga fall får det lokala intresset genomslag.
Naturvårdsverket kan överklaga besluten, vilket skedde i endast 15 ärenden. Anledningen till att antalet överklaganden inte är större än 15 anger Naturvårdsverket vara tidsbrist. Fler ärenden anser man borde ha överklagats. Underlagen för besluten anses vara i många fall bristfälliga. Verket bedömer att 65 % av de medgivna dispenserna är tveksamma och att det i dessa fall kan finnas anledning att överklaga.
Osäkerheten i de angivna siffrorna är emellertid stor, eftersom undersökning visar att det finns kommuner som inte skickar in alla sina beslut om dispenser.
Min fråga:
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att undanröja bristerna i fråga om kommunicerandet av dispensbeslut och göra möjligt att pröva samtliga dispensärenden?
Svar på skriftlig fråga 2004/05:1629 besvarad av Lena Sommestad
Svar på fråga 2004/05:1629 om Naturvårdsverket och strandskyddsdispenser
Statsrådet Lena Sommestad
Harald Nordlund har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att undanröja bristerna i fråga om kommunicerandet av dispensbeslut och göra det möjligt att pröva alla dispensärenden.
Enligt 28 § förordningen om områdesskydd, till vilket strandskyddet räknas, ska samtliga beslut om dispenser, såväl medgivande som avslag, skickas till Naturvårdsverket och till berörd länsstyrelse. En undersökning som genomfördes för åren 1999 och 2000 visade att ett antal kommuner inte skickat in några beslut alls till Naturvårdsverket. I några fall blev det klarlagt att kommunerna inte fattat några sådana beslut men i flertalet fall förblev det osäkert om kommunerna uppfyllt de tydliga krav som ställs beträffande kommunicering av dispensbeslut. Det är naturligtvis allvarligt om kommunerna underlåter att fullgöra sina skyldigheter på detta område. Möjligheten att meddela dispensbeslut har kommunerna fått efter framställan till respektive länsstyrelse. Länsstyrelserna har möjlighet att återkalla en kommuns rätt att meddela sådana beslut om länsstyrelsen bedömer att det finns anledning härtill. Hittills har dock denna möjlighet utnyttjats endast vid ett tillfälle.
Som Harald Nordlund påpekar är det endast en mindre del av de beslut som skickas till Naturvårdsverket som överklagas av verket. Avsikten är att verket ska använda sin besvärsrätt i de fall beslut om dispens har fattas på felaktig grund. Det är betydelsefullt att verket utnyttjar sin rätt i tillräcklig omfattning för att överklaga principiellt viktiga beslut så att en enhetlig praxis uppnås. Det är inte en tillfredsställande situation att endast ca 1 % av besluten överklagas samtidigt som verket gör bedömningen att det kan föreligga grund för överklagande i ca 65 % av fallen. Det har ifrågasatts, bland annat av Naturvårdsverket, om de nuvarande bestämmelserna är lämpligt utformade för att få till stånd en betydande förbättring. Vad avser till exempel prövningen av kommunalt meddelade dispensbeslut har rätten att överklaga ankommit på Naturvårdsverket såvitt avser att ta till vara allmänna intressen. Denna ordning har kritiserats från skilda utgångspunkter. Dels har sagts att Naturvårdsverkets befogenheter är för omfattande medan andra hävdar att initiativ till denna överprövning bör kunna tas av fler än verket. I den översyn av strandskyddsbestämmelserna som pågår i Regeringskansliet är det min ambition att klarlägga såväl omfattningen av kommunernas dispensmöjligheter som hur överprövningen ska göras. Ett förslag härom kommer att presenteras innan sommaren. En del i översynen är att bedöma behovet av åtgärder för att få till stånd en tillfredsställande kommunicering av meddelade beslut.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.