Nätneutralitet mellan olika hemsidor
Skriftlig fråga 2010/11:376 av Berg, Marianne (V)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2011-03-15
- Inlämnad
- 2011-03-15
- Besvarad
- 2011-03-22
- Besvarad
- 2011-03-23
- Svar anmält
- 2011-03-23
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 15 mars
Fråga
2010/11:376 Nätneutralitet mellan olika hemsidor
av Marianne Berg (V)
till statsrådet Anna-Karin Hatt (C)
Enligt tidningsuppgifter i SvD den 25 januari 2011 planerar Telenor i Norge att ta betalt av bland andra NRK och Youtube för att distribuera deras videomaterial i sitt nät.
Syftet sägs finansiera investeringar i näten för att öka kapaciteten. Att nätoperatörer skulle göra något liknande i Sverige har efter vad jag vet inte varit aktuellt. Det finns dock en uppenbar risk att nätoperatörers manipulation av ett öppet Internet även sprider sig till Sverige.
Frågan handlar ytterst om yttrandefrihet. Yttrandefrihet är en av de grundläggande fri- och rättigheter som är fundamental i ett öppet, demokratiskt samhälle. Nätoperatörer ska inte tillåtas att bestämma över vilka hemsidor som konsumenterna ska ha tillgång till över huvud taget eller ens med vilka hastigheter. Om konsumenten betalt för en viss hastighet ska denna gälla oaktat hemsida. Detta är uppenbart en viktig del av den svenska demokratin att nätoperatörer inte kan välja hur allmänheten ska ha tillgång till olika hemsidor. Den befogenhet som Post- och telestyrelsen förväntas få om att besluta om nätoperatörernas skyldighet att tillhandahålla en lägsta tjänstkvalitet är ett steg i rätt riktning.
Med anledning av ovanstående vill jag ställa följande fråga till statsrådet Anna-Karin Hatt:
Vilka åtgärder avser statsrådet att vidta för att nätoperatörer ska iaktta nätneutralitet mellan olika hemsidor?
Svar på skriftlig fråga 2010/11:376 besvarad av Statsrådet Anna-Karin Hatt
Svar på fråga
2010/11:376 Nätneutralitet mellan olika hemsidor
Statsrådet Anna-Karin Hatt
Marianne Berg har frågat mig vilka åtgärder jag avser att vidta för att nätoperatörer ska iaktta nätneutralitet mellan olika hemsidor.
I propositionen Bättre regler för elektroniska kommunikationer, som beslutades av regeringen den 17 mars, behandlas genomförandet av EU:s så kallade telekompaket i svensk rätt.
I propositionen föreslår regeringen att konsumentinformationen vad gäller avtal, bland annat för Internetanslutningar ska förtydligas. Det är Post- och telestyrelsen (PTS) som utövar tillsyn över detta. Det innebär att det ska framgå i avtal och erbjudanden vad som ingår i en viss tjänst, och därmed om det är vissa tjänster som inte är tillgängliga från vissa terminaler eller under vilka förutsättningar olika tjänster är tillgängliga. Därmed ges konsumenterna möjlighet att fatta rationella beslut när de köper en tjänst för anslutning till Internet.
En förutsättning för att konsumenter ska kunna göra rationella val är att det finns ett urval av operatörer samt tillräcklig konkurrens mellan operatörerna på marknaden. Finns det flera nät och operatörer att välja mellan kan en välinformerad konsument välja bort begränsningar hos en operatör till förmån för en annan. PTS gjorde i rapporten Öppna nät och tjänster (PTS-ER-2009:32) bedömningen att det inte är ett allvarligt problem med öppenheten till Internet i Sverige. Den rådande konkurrensen mellan olika operatörer gjorde att PTS fastställde risken som liten för att sådana problem ska uppstå.
Dessutom innehåller regeringens proposition också en möjlighet för PTS att, om så är nödvändigt, meddela föreskrifter om lägsta tjänstekvalitet. Ett syfte med detta skulle kunna vara att åtgärda problem med öppenhetsbegränsningar, så som att vissa webbplatser blockeras av en operatör. Denna åtgärd ska alltså kunna tillämpas om konsumenterna påverkas negativt på sådant sätt att det utgör ett reellt problem för valfrihet och konkurrens på marknaden.
Med anledning av det ovan anförda kan jag konstatera att de problem som Marianne Berg befarar i dag inte finns på den svenska marknaden, och om de uppstår finns det inom kort ett regelverk på plats som hanterar detta.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.