Till innehåll på sidan
Sveriges Riksdags logotyp, tillbaka till startsidan

momslagstiftningen på läkemedel

Skriftlig fråga 2001/02:1113 av Johansson, Carl-Axel (m)

Frågan är besvarad

Händelser

Anmäld
2002-04-25
Inlämnad
2002-04-25
Besvarad
2002-05-06

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

den 25 april

Fråga 2001/02:1113

 av Carl-Axel Johansson (m) till finansminister Bosse Ringholm om momslagstiftningen på läkemedel

Skattemyndigheten har ifrågasatt Apoteket AB:s rätt att försälja läkemedel momsbefriade till sjukvårdsinrättningar, som inte bedriver sluten vård. Detta kan innebära att läkemedel till veterinärer och vårdinrättningar som bedriver sjukvård, men inte sluten vård, får ökade kostnader för sin verksamhet. Läkemedel, som används i sjukvårdande syfte, blir dyrare i inköp, eftersom momsen kommer att öka inköpskostnaderna. Offentligt drivna verksamheter kompenseras för närvarande genom kommunkontosystemet för momskostnaden, men denna möjlighet har inte privat drivna verksamheter. Dessa ökade inköpskostnader för läkemedel, som är nödvändiga att tillhandahålla för en bibehållen god kvalitet i verksamheten, riskerar då att utgöra ytterligare en snedvridning i konkurrensen till förmån för offentligt driven verksamhet.

Redan tidigare föreligger en snedvridning genom att utlagd moms för investeringskostnader hos privat drivna verksamheter inte kan återbetalas. Dessutom torde det bli dyrare för patienterna framöver eftersom den ökande kostnaden kan komma att belasta besöksavgifterna hos privata vårdgivare.

Avser finansministern att göra en översyn av momslagstiftningen så att konkurrenssnedvridningen upphör?

Svar på skriftlig fråga 2001/02:1113 besvarad av finansminister Bosse Ringholm

den 6 maj

Svar på fråga 2001/02:1113 om momslagstiftningen på läkemedel

Finansminister Bosse Ringholm

Carl-Axel Johansson har frågat mig om jag avser att göra en översyn av momslagstiftningen så att konkurrenssnedvridningen vid försäljning av läkemedel upphör. Frågan har ställts mot bakgrund av att skattemyndigheten har ifrågasatt om Apoteket AB har rätt att sälja läkemedel momsfritt till veterinärer och till sådana sjukvårdsinrättningar som inte bedriver sluten vård. Carl-Axel Johansson menar att en momsbeläggning riskerar att utgöra en nackdel framför allt för privat bedriven vård som till skillnad från den offentliga sjukvården inte kan kompensera sig för erlagd moms genom kommunkontosystemet.

Av 3 kap. 23 § 2 mervärdesskattelagen (1994:200) framgår att undantaget från beskattning för försäljning av läkemedel enbart omfattar försäljning som sker till sjukhus. Regeringsrätten har i ett mål som avgjordes under förra året (RÅ 2001 not 40) uttalat att begreppet sjukhus i detta avseende inte omfattar vårdcentral, företagsläkare, privatläkare eller husläkare. Konsekvensen av Regeringsrättens avgörande är således att undantaget från beskattning vid försäljning av läkemedel inte gäller vid försäljning till nämnda vårdgivare.

Det s.k. sjätte mervärdesskattedirektivet (77/388/EEG) innehåller inte något undantag motsvarande det svenska undantaget för läkemedel. Sverige har emellertid enligt anslutningsfördraget mellan Europeiska unionens medlemsstater och Sverige rätt att under en övergångsperiod undanta tillhandahållande av läkemedel till sjukhus eller tillhandahållande av receptbelagda läkemedel från skatteplikt. Eftersom den svenska mervärdesskattelagstiftningen måste följa gällande EG-regler på området kan en eventuell förändring av regeln inte göras enbart utifrån en nationell lämplighetsbedömning.

Riksdagen har den 10 april i år riktat ett tillkännagivande till regeringen (rskr. 2001/02:199, bet. 2001/02:SkU18) om att regeringen ska se över tillämpningsområdet för de reducerade skattesatserna. Även avgränsningsproblem som finns mellan beskattning och ickebeskattning ska analyseras. Jag bedömer att det problem Carl-Axel Johansson uppmärksammat lämpligen bör kunna analyseras i detta sammanhang.

Intressenter

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.