minoritetsskyddet i kommunallagen
Skriftlig fråga 2003/04:494 av Strandberg, Torkild (fp)
Frågan är besvarad
Händelser
- Anmäld
- 2003-12-17
- Inlämnad
- 2003-12-17
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2004-01-09
- Svar anmält
- 2004-01-20
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 17 december
Fråga 2003/04:494
av Torkild Strandberg (fp) till statsrådet Lars-Erik Lövdén om minoritetsskyddet i kommunallagenSedan 2002 finns i kommunallagen en bestämmelse om att ett ärende i kommunfullmäktige ska återremitteras om det begärs av minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna, det så kallade minoritetsskyddet. Vidare stadgas att återremissen ska motiveras (kommunallagen 5 kap. 36 §).
I förarbetena till ändringen av kommunallagen 2002 understryks minoritetsintresset. I propositionen skrivs bland annat "För att rätten att begära återremiss ska vara meningsfull måste det enligt regeringens mening vara möjligt för en minoritet att få till stånd ett sådant beslut."
För att minoritetsintresset ska tillgodoses måste minoritetens motivering till återemiss följa med beslutet vid remitteringen. Lagens utformning i dag innebär att den återremiss en minoritet får till stånd, görs betydelselös genom att majoriteten, genom ett beslut med enkel majoritet, driver igenom en helt annan motivering till återremissen, än den som minoriteten avsett.
Denna "möjlighet" har på senare tid vid ett flertal tillfällen utnyttjats av bland annat den politiska majoriteten i Region Skåne.
Vad avser statsrådet att vidta för åtgärd för att ovan beskrivna situation inte längre ska vara möjlig?
Svar på skriftlig fråga 2003/04:494 besvarad av Lars-Erik Lövdén
den 9 januari
Svar på fråga 2003/04:494 om minoritetsskyddet i kommunallagen
Statsrådet Lars-Erik Lövdén
Torkild Strandberg har frågat mig om hur jag avser att förhindra att en politisk majoritet genom ett beslut med enkel majoritet driver igenom en annan motivering till en begäran om återremiss som begärts av en minoritet av fullmäktiges ledamöter.
Möjligheten att för en minoritet att återremittera ett förslag infördes i 5 kap. 36 § kommunallagen (1991:900) efter förslag i propositionen Demokrati för det nya seklet (prop. 2001/02:80). Syftet med att införa bestämmelsen var att bidra till att fördjupa demokratin och motverka kortsiktigt framhastade beslut. I propositionen påpekades samtidigt att bestämmelsen inte får leda till ren obstruktion utan att det är en uppgift för den politiska majoriteten att avgöra beredningen omfattning och avgöra när ärendet kan anses vara tillräckligt berett för att åter kunna behandlas i fullmäktige.
En återremiss ska vara motiverad. Torkild Strandberg vänder sig emot att majoriteten i vissa fall genom majoritetsbeslut ändrat minoritetens förslag till motivering. I vad mån detta kan sägas vara i överensstämmelse med gällande rätt är en fråga som kan bli föremål för domstolsprövning. Jag kan som minister inte uttala mig om hur lagen ska tolkas i enskilda fall. I avvaktan på klarläggande rättspraxis kan jag därför inte uttala mig om behovet av att vidta några åtgärder.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.