miljöstyrande vägavgifter i tätort
Skriftlig fråga 1999/2000:913 av Lönnroth, Johan (v)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2000-05-11
- Anmäld
- 2000-05-16
- Besvarad
- 2000-05-22
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 1999/2000:913
av Johan Lönnroth (v) till näringsminister Björn Rosengren om miljöstyrande vägavgifter i tätortVägtrafiken uppfyller inte riksdagens miljömål. Värst är problemen i större städer. Förutom hälsovådliga avgaser, växthusgaser och bullerstörning orsakar vägtrafiken trängsel och minskad framkomlighet, vilket ger ekonomiska förluster för både näringsliv och offentlig sektor. Vägtrafiken följer inte beslutet i riksdagen från 1988 om att varje trafikslag ska bära sina samhällsekonomiska kostnader. En lösning på dessa problem är att ge städer möjlighet att införa miljöstyrande vägavgifter. De ger möjlighet att debitera vägtrafiken dess kostnader där den gör mest skada.
SIKA, Statens institut för kommunikationsanalys, konstaterar att det är orealistiskt att bygga bort trängseln. Som exempel beräknar man konsekvenserna av att i Stockholm bygga ut vägar och kollektivtrafik för 40 miljarder kronor. Resultatet visar att trängselproblemen trots detta skulle bestå. Nya eller förbättrade trafikleder generar ny trafik @ vilket leder till ökad trängsel. SIKA konstaterar att den mest effektiva åtgärden mot trängsel är att införa miljöstyrande vägavgifter. Kören av aktörer som håller med tätnar. Vägverket vill införa avgifterna, miljöministern, Naturvårdsverket, Klimatkommittén, EU-kommissionen, miljöorganisationer och trafikexperter vill det. DN:s ledarsida instämde nyligen i kören. Vänsterpartiet hälsar med glädje att också näringsministern nu uttalat sig positivt om miljöstyrande vägavgifter, vid Stockholms arbetarekommuns årskonferens den 15 april (enligt G-P den 16 april 2000).
Vilka initiativ förbereder Näringsdepartementet för att miljöstyrande avgifter i tätort ska kunna bli verklighet?
Svar på skriftlig fråga 1999/2000:913 besvarad av näringsminister Björn Rosengren
den 22 maj
Svar på fråga 1999/2000:913 om miljöstyrande vägavgifter i tätort
Näringsminister Björn Rosengren
Johan Lönnroth har frågat mig vilka initiativ Näringsdepartementet förbereder för att miljöstyrande avgifter i tätort ska kunna bli verklighet.
Låt mig först säga att miljöstyrande vägavgifter är ett intressant medel som kan utgöra en viktig del i lösningen på trängsel- och miljöproblem i tätorter. Sådana avgifter skulle kunna bidra till två syften:
- dels till minskad trafik under perioder när det annars uppstår trängsel med följande miljö- och trafiksäkerhetsproblem och
- dels att skapa resurser för att satsa på angelägna förbättringar av transportsystemen.
Som bekant kan kommuner inte i dag själva införa miljöstyrande vägavgifter. Sådana avgifter betraktas i statsrättslig mening som en skatt. Beslut i frågan måste därför fattas av riksdagen.
Utredningen Miljöstyrande vägavgifter i tätort föreslår en lagstiftning inom området som skulle ge kommunerna rätt att disponera intäkter från ett sådant avgiftssystem. I remissbehandlingen mötte förslaget dock kritik, främst från rättsväsendet men också från kommuner och regioner. Förslaget ansågs av flera rättsinstanser vara oförenligt med grundlagen. Kommuner efterlyste fullt inflytande över avgiftsinstrumentet, med dagens system för parkeringsavgifter som förebild. Min bedömning är att det för närvarande inte är meningsfullt att arbeta vidare med den utgångspunkt som angavs för utredningen.
Jag har i stället givit mina medarbetare vid Näringsdepartementet i uppdrag att analysera andra möjliga sätt att reglera införandet av vägavgifter i tätort. Uppgiften är att söka finna en lösning som är godtagbar såväl politiskt som juridiskt. Utan att föregripa detta arbete kan jag dock konstatera att det finns åtminstone två lösningar som jag i dag ser som tekniskt möjliga:
- En möjlighet är att ändra grundlagen så att kommuner ges rätt att själva ta ut miljöstyrande vägavgifter.
- En annan möjlighet är att @ mot bakgrund av en överenskommelse mellan berörda kommuner och staten @ lägga fram varje enskilt avgiftssystem för riksdagen att ta ställning till.
Avslutningsvis vill jag betona att det inte är så att regeringen bromsar utvecklingen inom området. Om en region bestämmer sig för att den vill införa miljöstyrande vägavgifter är jag övertygad om att vi kan finna en modell för dess genomförande.
Intressenter
Frågeställare
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.