Mänskliga rättigheter i Kambodja
Skriftlig fråga 2012/13:480 av Mutt, Valter (MP)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2013-04-30
- Anmäld
- 2013-05-02
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2013-05-15
- Svar anmält
- 2013-05-15
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
den 30 april
Fråga
2012/13:480 Mänskliga rättigheter i Kambodja
av Valter Mutt (MP)
till statsrådet Birgitta Ohlsson (FP)
I tio års tid har den kambodjanska regeringen tillåtit att bybor och lantbrukare utsätts för olaglig markexpropriering. Ett stort antal fall har dokumenterats bara under det senaste året. EU:s handel med Kambodja regleras av det så kallade EBA-initiativet, vilket har lett till förhöjd lönsamhet inom sockerproduktionen och att resursstarka aktörer i denna bransch tilltvingar sig småbrukares mark genom så kallad landgrabbing.
2012 antog EU-parlamentet en resolution där kommissionen uppmanades att ta tag i problemet med olagliga avhysningar i Kambodja. I resolutionen föreslår parlamentet att kommissionen överväger ett temporärt återkallande av EBA-initiativet för socker och andra jordbruksprodukter från Kambodja, till dess att landets myndigheter tar krafttag mot landgrabbing.
MR-organisationer i Kambodja rapporterar att EU-representationen i Phnom Penh underlåter att agera utifrån intentionerna i EU-parlamentets resolution. En grupp MEP:ar från olika partigrupper har nu skrivit till Cathrine Ashton, EU:s höga representant i utrikesfrågor, och handelskommissionären Karel de Gucht och begärt en omedelbar granskning av övergrepp i samband med markkoncessioner för jordbruksindustriell utveckling av produkter som exporteras till EU under EBA-initiativet.
Mot bakgrund av detta vill jag fråga statsrådet:
Hur avser statsrådet att verka för att EU-kommissionen i frågan om brott mot mänskliga rättigheter vid markkonflikter relaterade till export under EBA-initiativet ska agera i linje med vad EU-parlamentet har begärt?
Svar på skriftlig fråga 2012/13:480 besvarad av Statsrådet Ewa Björling
Svar på fråga
2012/13:480 Mänskliga rättigheter i Kambodja
Statsrådet Ewa Björling
Valter Mutt har frågat EU-ministern hur ministern avser att verka för att EU-kommissionen i frågan om brott mot mänskliga rättigheter vid markkonflikter relaterade till export under EBA-initiativet agerar i linje med vad EU-parlamentet har begärt.
Arbetet inom regeringen är så fördelat att det är jag som ska svara på frågan.
Inledningsvis vill jag framhålla att den svenska regeringen reagerar med oro över uppgifterna om tvångsevakueringar och andra rättsövergrepp i Kambodja i samband med pågående markförsäljningar relaterade till jordbruk och sockerproduktion. Sverige agerar aktivt för att ställa krav på den kambodjanska regeringen att de mänskliga rättigheterna respekteras fullt ut när äganderättigheter fördelas. Det sker såväl i bilaterala kontakter genom ambassaden i Phnom Penh, som genom EU-samarbetet.
Det så kallade EBA-initiativet (Everything But Arms) innebär att EU erbjuder de enligt FN minst utvecklade länderna (MUL) tullfrihet för alla varor förutom vapen och ammunition.
Sverige har länge varit pådrivande för att de minst utvecklade länderna ska ges ett stabilt och förutsebart (icke-diskriminerande) tull- och kvotfritt marknadstillträde till de mer utvecklade länderna. EU har också förbundit sig till att förmånerna ska ges på permanent basis. Regeringen anser att vi bör vara observanta mot försök från mer protektionistiska krafter inom EU att utnyttja situationer som denna för att bakvägen skydda sina producentintressen. Det gäller därför att vara mycket restriktiv med att föreslå borttagande av förmåner för de allra fattigaste länderna.
EBA är avsett för de allra svagaste och minst utvecklade ekonomierna, för att exporten ska hjälpa dem att ta sig ur fattigdom. Det är därför inte lämpligt att som påtryckningsmedel använda sig av ett tillfälligt tillbakadragande av förmåner i en situation som denna eftersom det skulle slå mot landets ansträngningar att utveckla sin ekonomi.
Under vissa omständigheter finns en möjlighet att suspendera Kambodjas förmåner under EBA-initiativet. Detta vid allvarliga och systematiska kränkningar av skyldigheter under vissa kärnkonventioner som regleras i GSP-förordningen (EU:s allmänna preferenssystem). En sådan suspendering kan ske endast till följd av rapportering från ett oberoende och relevant övervakningsorgan. Regeringen anser att som en allmän regel bör positiva incitament snarare än bestraffningar användas för att uppnå förändringar i landets agerande. Suspenderingar bör utnyttjas ytterst sparsamt och i enlighet med förordningen.
En utredning av Kambodjas lämplighet att erbjudas förmåner under EBA skulle beröra landets hela export till EU, inte bara jordbruksprodukter.
I dagsläget står sockernäringen för endast 1 procent av Kambodjas totala export till EU och Europeiska kommissionen beräknar att EBA ger 2,5 miljoner arbetstillfällen.
I september i år väntas FN:s råd för de mänskliga rättigheterna behandla Kambodja. Rådets rapportör för Kambodja kommer att presentera en ny rapport om de mänskliga rättigheterna i landet. Utfallet av den översynen kan möjligen ge grund för Europeiska kommissionen att överväga åtgärder under GSP-förordningen.
Intressenter
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.