Lokaliseringar efter bullereffekter
Skriftlig fråga 1996/97:170 av Annika Nordgren (mp)
Klar
- Inlämnad:
- 1996-12-11
- Besvarad:
- 1996-12-17
den 11 december
Fråga 1996/97:170 av Annika Nordgren (mp) till försvarsministern om
lokaliseringar efter bullereffekter
Försvarsmakten anser att gränsen för högsta tillåtna bullernivå skall
vara 100 decibel. Men miljömålen för buller är: 65 dB A ekvivalentsnivå
ute, 35 dBA inne och 45 dBA maxnivå inne till år 2000.
På lång sikt skall motsvarande värden vara 55 dBA ute och 30 dBA
inne.
Inför nästa försvarsbeslut bör bl.a. de långsiktiga bullergränserna lig-
ga till grund för hur flygflottiljer och övningsområden lokaliseras.
Min fråga till försvarsministern är:
Avser försvarsministern verka för att de långsiktiga miljömålen skall
vägas in vad gäller bl.a. buller i nästa försvarsbeslut?
Svar på skriftlig fråga 1996/97:170 besvarad av Försvarsminister Thage G Peterson
den 17 december
Svar på fråga 1996/97:170
Försvarsminister Thage G Peterson
Annika Nordgren har frågat mig om jag avser att verka för att de
långsiktiga miljömålen vad gäller bl.a. buller skall vägas in i nästa för-
svarsbeslut. Frågan ställs mot bakgrund av att Försvarsmakten anser att
högsta tillåtna bullernivå skall vara 100 dB.
Inledningsvis vill jag erinra om att riksdagen vid flera tillfällen har
behandlat avvägningen mellan miljö- och försvarsintressena, bl.a. i
UNCED-beslutet år 1994 (prop. 1993/94:111, bet. 1993/94:JoU19, rskr.
1993/94:256) och beslutet samma år om handlingsplan mot buller (prop.
1993/94:215, bet. 1993/94:JoU31, rskr. 1993/94:402). I det sistnämnda
beslutet uttalades att det finns ett övergripande samhällsintresse av att
Försvarsmakten effektivt bl.a. kan utbilda och öva krigsförband i fred.
Buller är därför ett område där toleransen måste vara högre i förhållande
till det militära försvaret än i förhållande till annan verksamhet. I det
fortsatta detaljarbetet med att begränsa buller från militär verksamhet är
det nödvändigt att detta beaktas.
På regeringens uppdrag redovisade Försvarsmakten, Luftfartsverket
och Statens naturvårdsverk sommaren 1995 en rapport om flygbuller.
Regeringen har behandlat denna rapport i propositionen om infrastruktur-
inriktning för framtiden (prop. 1996/97:53) som regeringen beslutade om
den 4 december 1996. I propositionen redovisas sammanfattningsvis
följande i fråga om civilt och militärt flygbuller.
Följande riktvärden för trafikbuller bör normalt inte överskridas vid
nybyggnation av bostadsbebyggelse eller vid nybyggnation eller väsentlig
ombyggnad av trafikinfrastruktur:
• dB (A) ekvivalentnivå inomhus
• dB (A) maximalnivå inomhus nattetid
• 55 dB(A) ekvivalentnivå utomhus (vid fasad)
• 70 dB(A) maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad.
För utomhusnivån avses för flygbuller flygbullernivånormen
55 dB (A).
Vid tillämpningen av riktvärdena vid åtgärder i trafikinfrastrukturen
bör hänsyn tas till vad som är tekniskt möjligt och ekonomiskt rimligt. I
de fall utomhusnivån inte kan reduceras till de angivna nivåerna bör in-
riktningen vara att inomhusnivån inte överskrids.
För att på sikt uppnå riktvärdena inomhus bör åtgärdsprogram mot
störningar i befintlig bebyggelse genomföras för statlig infrastruktur. I en
första etapp bör åtgärdsprogrammen avse minst de fastigheter som expo-
neras för buller vid följande nivåer och däröver:
• flygbullernivånormen 60 dB(A),
• 80 dB (A) maximalnivå, när området regelbundet exponeras för bul-
lernivån i medeltal minst tre gånger per natt,
• 90 dB(A) maximalnivå, när området regelbundet exponeras för bul-
lernivån dag- och kvällstid,
• 100 dB(A) maximalnivå, när området regelbundet exponeras för bul-
lernivån endast dagtid vardagar och enstaka kvällar.
Den första etappen av åtgärdsprogrammet bör genomföras snarast.
Därefter skall arbetet fortsätta med en andra etapp. Berörda trafikverk,
och i erforderlig utsträckning Försvarsmakten, bör snarast analysera yt-
terligare bulleråtgärder under planperioden för att påskynda uppfyllandet
av riktvärdena.
En av regeringen aviserad förändring av landningsavgifterna skapar
förutsättningar för en andra etapp under planperioden inom civilflyget.
Denna andra etapp bör avse fastigheter som exponeras för flygbuller vid
följande nivåer och däröver:
• flygbullernivånormen 60 dB(A)
• 70 dB (A) maximalnivå, när området regelbundet exponeras för bul-
lernivån i medeltal minst tre gånger per natt,
• 80 dB (A) maximalnivå, när området regelbundet exponeras för bul-
lernivån dag- och kvällstid
• 90 dB (A) maximalnivå, när området regelbundet exponeras för bul-
lernivån endast dagtid vardagar och enstaka kvällar.
För den militära flygtrafiken bör inriktningen så långt möjligt vara
densamma som för den civila flygtrafiken.
Detta är således regeringens uppfattning i propositionen om in-
frastrukturen. Med denna proposition har regeringen tagit viktiga steg för
att förbättra miljön vad avser buller.
En miljöprövning av landets flottilj flygplatser pågår. Koncessions-
nämnden för miljöskydd har fattat beslut i samtliga ärenden. Merparten
av besluten har överklagats till regeringen. Ärendena bereds för närva-
rande inom Regeringskansliet.
Avslutningsvis vill jag framhålla att det är en självklarhet att miljöas-
pekterna vägs in när det gäller försvarets verksamhet. Försvarsmakten
bedriver själv ett mycket aktivt miljöarbete. I försvarsbeslutspropositio-
nen (prop. 1996/97:4) framhålls särskilt att miljöaspekterna har vägts in
när det gäller utformningen av Försvarsmaktens framtida grundorganisa-
tion. Givetvis skall samma förhållanden gälla inför nästa försvarsbeslut.