Lokala säkerhetsnämnder
Skriftlig fråga 1996/97:432 av Eva Goes (mp)
Klar
- Inlämnad:
- 1997-04-02
- Besvarad:
- 1997-04-16
den 2 april
Fråga 1996/97:432 av Eva Goes (mp) till miljöministern om lokala sä-
kerhetsnämnder
I Förordningen med instruktion för lokala säkerhetsnämnder (SFS
1988:810) står i § 19: ”Den som har tillstånd att driva en---
kärnteknisk anläggning---är skyldig att ge lokal säkerhetsnämnd som
regeringen bestämmer insyn i säkerhets- och strålskyddsarbetet vid an-
läggningen.”
Västerås stad tolkar detta som att det är frivilligt för staden att inrätta
en sådan nämnd och håller sig i stället med en s.k. informationsgrupp för
ABB Atom och Västerås stad. Gruppen träffas bara två gånger om året
och skriver inga protokoll.
Miljödepartementet har hittills antagit ståndpunkten att regeringen
endast kan inrätta en säkerhetsnämnd om kommunen tar initiativ. Detta
strider dock mot andan i kärntekniklagen.
Med anledning av detta vill jag fråga miljöministern:
Avser ministern verka för att regeringen får initiativrätt till att inrätta
säkerhetsnämnder?
Svar på skriftlig fråga 1996/97:432 besvarad av Miljöminister Anna Lindh
den 16 april
Svar på fråga 1996/97:432
Miljöminister Anna Lindh
Eva Goes har frågat mig om jag avser att verka för att regeringen får
initiativrätt till att inrätta säkerhetsnämnder.
Frågor om kärnkraftens säkerhets- och strålskyddsfrågor engagerar
många människor i landet. Dessa frågor är i flera avseenden komplicera-
de och svårbedömda. Lagstiftningen inom kärnenergiområdet har därför
tidigt varit inriktad på att genom bestämmelser om information bidra till
att skapa öppenhet kring och insyn i arbetet med kärnsäkerhet och strål-
skydd. Det gäller både driftsfrågor och frågor om avfallets hantering och
slutförvaring. Det är samtidigt väsentligt att den information som lämnas
är präglad av saklighet och opartiskhet. Informationen måste också ges så
att den kan förstås och bedömas av mottagaren. Tillsynsmyndigheterna,
Statens kärnkraftinspektion, SKI och Statens strålskyddsinstitut, SSI, som
har den direkta insynen i säkerhets- och strålskyddsfrågor vid de kärn-
tekniska anläggningarna, har i sina instruktioner givits en särskild infor-
mationsskyldighet i säkerhets- och strålskyddsfrågor till politiska besluts-
fattare och till allmänheten.
Enligt min uppfattning är det särskilt viktigt att invånarna i kommuner
med kärntekniska anläggningar, liksom kommunala myndigheter och
institutioner på det lokala planet ges information om säkerhet och strål-
skydd vid den aktuella anläggningen i kommunen. Möjligheterna till
lokal insyn har också särskilt uppmärksammats i lagen (1984:3) om
kärnteknisk verksamhet (kärntekniklagen). I 19-21 §§ kärntekniklagen
har den som har tillstånd att driva en kärnteknisk anläggning en skyldig-
het att lämna en lokal säkerhetsnämnd information om och insyn i säker-
hets- och strålskyddsarbetet vid anläggningen. Den lokala säkerhets-
nämnden har även rätt att få insyn i frågor avseende planeringen av be-
redskapen mot kämkraftsolyckor.
Den lokala säkerhetsnämnden är en statlig nämnd som tillsätts av re-
geringen. Enligt den instruktion som regeringen beslutat om för lokala
säkerhetsnämnder, förordningen (1989:419) med instruktion för lokala
säkerhetsnämnder vid kärntekniska anläggningar, har nämnden i uppgift
att bl.a. svara för information till allmänheten, myndigheter och institu-
tioner på det lokala planet om säkerhets- och strålskyddsfrågor samt
frågor om planeringen av beredskapen mot kärnenergiolyckor. I instruk-
tionen finns även bestämmelser om verksförordningens tillämpning på
nämnden, hur nämnden skall organiseras, ärendenas handläggning m.m.
För verksamheten utgår under budgetåret 1997 ett bidrag på högst
300 000 kr per nämnd.
Ordföranden och övriga ledamöter i den lokala säkerhetsnämnden ut-
ses av regeringen för en tid av högst tre år. Av ledamöterna utses högst
tio efter förslag av den kommun där den kärntekniska anläggningen är
belägen och högst tre efter förslag av övriga kommuner som i förekom-
mande fall till någon del omfattas av den för anläggningen bestämda inre
beredskapszonen. Ledamöterna i nämnden bör vara bosatta i den kom-
mun på vars förslag de har utsetts.
Enligt min mening fungerar reglerna i kämtekniklagen om lokala sä-
kerhetsnämnder på ett utmärkt sätt. De lokala säkerhetsnämnderna har
givits en rätt att få insyn i och en skyldighet att informera om frågor som
rör säkerheten och strålskyddet vid den kärntekniska anläggningen i
kommunen. Det ligger emellertid i den kommunala självstyrelsens natur
att regeringen inte tillsätter en statlig lokal säkerhetsnämnd i en kommun
om kommunfullmäktige i kommunen anser att man löst insyns- och in-
formationsfrågorna på ett annat sätt. Jag har därför inte för avsikt att
föreslå regeringen några författningsändringar när det gäller de lokala
säkerhetsnämnderna.