Likabehandling av kommunala och fristående förskolor

Skriftlig fråga 2025/26:336 av Nima Gholam Ali Pour (SD)

Frågan är besvarad

Händelser

Inlämnad
2025-12-12
Överlämnad
2025-12-16
Anmäld
2025-12-17
Svarsdatum
2025-12-30
Besvarad
2025-12-30
Sista svarsdatum
2025-12-30

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.

PDF

till Utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L)

 

Statsbidraget för kvalitetshöjande åtgärder i förskolan fördelas till landets kommuner av Skolverket. Statsbidraget regleras i förordningen (2021:848) om statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan, där det bland annat framgår att bidraget får användas för att täcka kostnader för följande:

  • att sträva efter att barngrupperna har en storlek som överensstämmer med Statens skolverks riktmärke för barngruppernas storlek i förskolan
  • att bibehålla eller rekrytera personal i förskolan
  • kompetensutveckling för förskollärare och annan personal som arbetar i barngrupper i förskolan.

Skolverket får endast fördela detta statsbidrag till kommunerna, men kommunerna kan använda bidraget för insatser inom både kommunala och fristående förskolor. Tyvärr förekommer det att vissa kommunala politiker och förvaltningar utsätter fristående förskolor för missgynnande behandling. Orsakerna kan vara politiska men också organisatoriska och strukturella.

Speciellt i ett politiskt debattklimat där fristående skolaktörer blivit ett slagträ i debatten är det lätt för en kommun att avstå från att låta fristående förskolor ta del av statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder och låta de kommunala förskolorna få en större del av potten. Det är ju inte vanligen kommunala politiker som får beröm när det går bra för fristående förskolor.

Det finns därmed många motiv till att kommunerna skulle kunna avstå från att låta fristående förskolor ta del av statsbidraget. Enskilda huvudmän kan överklaga kommunens bidragsbeslut genom förvaltningsbesvär, men många avstår, delvis på grund av att den fristående förskolan inte vill hamna i konflikt med kommunen, som utövar tillsyn över den fristående förskolan, och delvis på grund av att fristående förskolor inte alltid har resurser att avsätta för juridiska processer.

I praktiken kan statsbidraget för kvalitetshöjande åtgärder användas för att ge resurser som enbart går till kommunala förskolor och inte till fristående förskolor, vilket innebär att regeringen värdesätter vissa skolbarn framför andra.

Mot bakgrund av ovanstående önskas utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson besvara följande:

 

Avser ministern att verka för att ändra förordningen (2021:848) om statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan så att fristående förskolor inte kan riskera att missgynnas av kommuner?

Svar på skriftlig fråga 2025/26:336 besvarad av Utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L)

Svar på fråga 2025/26:336 Likabehandling av kommunala och fristående förskolor

till Utbildnings- och integrationsminister Simona Mohamsson (L)

 

Svar på fråga 2025/26:336 av Nima Gholam Ali Pour (SD) Likabehandling av kommunala och fristående förskolor

Nima Gholam Ali Pour har frågat mig om jag avser att verka för att ändra förordningen (2021:848) om statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan så att fristående förskolor inte kan riskera att missgynnas av kommuner.

Alla förskolor i landet ska kunna hålla god kvalitet och ge en likvärdig utbildning. Statsbidraget för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan är ett viktigt stöd från staten och bidrar till att alla huvudmän kan se till att förskolor har en hög kvalitet. Statsbidraget kan bl.a. användas till att minska barngruppernas storlek, att behålla eller rekrytera personal och till kompetensutveckling för personalen. Regeringen förstärkte statsbidraget 2025 till totalt cirka 2,9 miljarder kronor och bidraget föreslås förstärkas med 500 miljoner kronor 2026. Det innebär att bidraget uppgår till nästan 3,1 miljarder kronor 2026.

Statsbidraget fördelas till kommuner men kan användas till insatser i både kommunala och fristående förskolor. Skollagens princip om lika villkor för enskilda huvudmän innebär att kommuner ska ge bidrag till fristående förskolor på samma grunder som kommunen tillämpar när den fördelar resurser till sin egen verksamhet, ofta kallat "likabehandlingsprincipen", för att säkerställa likvärdighet i finansieringen och verksamheten. Det behöver kommuner beakta även när de ska fördela medel från statsbidraget för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan. Statens skolverk ska enligt 8 § förordningen om statsbidrag för kvalitetshöjande åtgärder inom förskolan följa upp och utvärdera effekterna av statsbidraget samt sprida information om hur statsbidraget används i kommunerna.

Alla huvudmän har ett ansvar enligt skollagen att säkerställa både kvalitet och likvärdighet i utbildningen där en central del av detta ansvar är att tillhandahålla tillräckliga resurser för att verksamheten ska hålla god kvalitet. Utbildningen inom skolväsendet ska vara likvärdig inom varje skolform och inom fritidshemmet oavsett var i landet den anordnas (1 kap. 9 § skollagen [2020:800]).

 

Stockholm den 30 december 2025

 

 

Simona Mohamsson 

 

 

 

Skriftliga frågor

Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.