Lika villkor i beslut om sändningstillstånd
Skriftlig fråga 2005/06:1113 av von Sydow, Henrik (m)
Frågan är besvarad
Händelser
- Inlämnad
- 2006-02-27
- Anmäld
- 2006-03-06
- Fördröjd
- Ärendet var fördröjt
- Besvarad
- 2006-03-15
- Svar anmält
- 2006-03-15
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.
Fråga 2005/06:1113 av Henrik von Sydow (m) till utbildnings- och kulturminister Leif Pagrotsky (s)
Lika villkor i beslut om sändningstillstånd
Den svenska förvaltningslagen ska säkerställa att offentliga beslut präglas av rättssäkerhet och oberoende. Tidningen Resumé har kartlagt den korruptionskultur som föregick regeringens beslut om sändningstillstånd för tv i det digitala marknätet. ”Statsministern styr tv-politiken, men MTG:s lobbyist Björn Rosengren är hans strateg”, skriver branschtidningen och redogör för den middagsbjudning på Harpsund lördagen den 19 november förra året som statsministern stod värd för. Alla företrädare för de medieföretag som deltog på Harpsundsmiddagen har nu tilldelats sändningstillstånd av regeringen. De medieföretag som inte var där fick inget tillstånd. ”Vid den hemliga middagen på Harpsund delades fri-tv-marknaden upp” uppger en källa till samma branschtidning.
Förtroendet för den socialdemokratiska regeringens sätt att tilldela sändningstillstånd är förstås skadat och statsrådet har uttalat att ett nytt tillståndsförfarande för digital-tv kommer att presenteras senare under året. Faran finns att utdelandet av sändningstillstånden också används för att driva fram foglighet från dem som ska vara fristående och granskande. Därför är det angeläget att den politiska maktens inflytande begränsas vid tilldelningen av sändningstillstånd.
Hur avser statsrådet att agera för att det nya förfarandet för tillståndsgivning i högre grad ska komma att präglas av öppenhet och lika villkor för medverkande parter?
Svar på skriftlig fråga 2005/06:1113 besvarad av Leif Pagrotsky
den 15 mars
Svar på fråga 2005/06:1113 om lika villkor i beslut om sändningstillstånd
Utbildnings- och kulturminister Leif Pagrotsky
Henrik von Sydow har frågat mig om beslutsprocessen för sändningstillstånd. Jag tycker det är anmärkningsvärt och olustigt att Henrik von Sydow bygger en fråga på löst skvaller med anklagelser mot mig som statsråd och regeringens beslutsprocess.
Regeringen meddelade den 23 februari 2006 tillstånd att sända television med digital sändningsteknik. Beslutet togs efter en noggrann beredningsprocess inom Regeringskansliet. Radio- och TV-verket hade fått regeringens uppdrag att ta in och bereda ansökningar från alla intressenter som ville sända tv med digital sändningsteknik. Radio- och TV-verket lämnade sitt förslag till fördelning av tillstånd till regeringen den 21 november 2005.
En av utgångspunkterna för regeringens bedömning var de kriterier som riksdagen beslutat ska gälla vid urval av olika programföretag (prop. 1996/97:67, bet. 1996/97:KU17, rskr. 1996/97:178). Det innebär bland annat att programutbudet som helhet ska tilltala olika intressen och smakriktningar. Lokala och regionala program ska ges företräde och det ska eftersträvas att flera av varandra oberoende programföretag deltar. Utöver detta har ambitionen varit att en så stor del som möjligt av sändningarna ska vara tillgängliga som fri-tv, det vill säga utan programkort och abonnemang. Ingen reklam riktad till barn respektive alkoholreklam ska heller förekomma i de nya fri-tv-kanalerna. Jag tycker att vi genom beslutet har följt riksdagens kriterier och uppnått en bättre balans mellan fri-tv och betal-tv.
I den process som föregått regeringens beslut har det funnits en strävan att behandla samtliga intressenter lika. Det innebär bland annat att alla som har haft en önskan att presentera sin kanal har fått göra detta på ett liknande sätt och för samma krets av departementsanställda på Utbildnings- och kulturdepartementet. Beslutet har präglats av samma grad av öppenhet som andra regeringsbeslut. Att en tillståndsprocess av detta slag inte är öppen i alla delar beror på att delar av ansökningsmaterialet utgörs av affärshemligheter som omfattas av sekretess.
Det pågår ett arbete inom Regeringskansliet med utgångspunkt i ett utredningsförslag som bland annat innebär att Radio- och TV-verket i stället för regeringen, utom när det gäller public service-företagen, ska besluta om sändningstillstånd. Förslag från regeringen med anledning av utredningsförslaget kan läggas fram tidigast så att sändningar med stöd av nya regler kan inledas i början av år 2008. Jag vill inte föregripa det pågående arbetet. Jag anser dock att det finns skäl för att överväga en ordning där tillståndsgivningen för digital marksänd tv i framtiden inte är en uppgift för regeringen. Jag vill poängtera att det är av vikt att en tillståndsprocess enligt en ny ordning präglas av tydlighet och öppenhet.
Intressenter
Frågeställare
Besvarad av
Skriftliga frågor
Riksdagens ledamöter kan kontrollera regeringen genom att ställa skriftliga frågor till ministrarna. Ministrarna besvarar frågorna skriftligt.